原標題：《關于構建更高水平的全民健身公共服務體系的意見》的推出和實施，對于推動我國全民健身事業更好更快發展意義深遠（引題）

全民健身迎來發展新契機（主題）

工人日報-中工網記者 李元浩

初春的北京冷暖不定，卻阻擋不了人們健身鍛煉的腳步。位于京城北部的奧森南園體育公園內，即便是工作日也不乏鍛煉的人群。跑步、踢足球，打籃球……人們盡情享受著體育運動帶來的快樂時光。

隨著社會經濟和生活的不斷發展，廣大人民群眾的健身需求不斷高漲，給全民健身事業發展提出了新的要求。在連續推出多個《全民健身計劃》的五年實施方案后，近日中辦、國辦正式印發《關于構建更高水平的全民健身公共服務體系的意見》（以下簡稱《意見》），從8個方面系統提出29項改革措施，對“更高水平”的全民健身服務設定了明確的任務書、路線圖和時間表，成為推動體育領域進一步深化改革的新藍圖。

在新的發展形勢下，《意見》的出臺與實施，無疑將使我國的全民健身事業發展迎來進一步優化結構、轉型升級的契機。

直面全民健身短板

近日，隨著疫情防控形勢趨穩，深圳逐步恢復了正常生產生活秩序，各個體育場館也有限度地恢復對外開放。據悉，今年深圳將繼續推動全市體育設施“開放共享”，打造群眾身邊的體育生態圈。

深圳為深入拓展體育健身場地資源所采取的一系列舉措，可以說是對破解全民健身場地設施短板的一次生動實踐。

體育場地和參與人數，一直被視為全民健身事業的兩大風向性指標。根據《2021年國民經濟和社會發展統計公報》，截至去年底，全國體育場地面積34.1億平方米，人均體育場地面積為2.41平方米。而在此次出臺的《意見》中，明確提出到2025年，全國人均體育場地面積要達到2.6平方米，經常參加體育鍛煉人數比例達到38.5%。

如何在家門口就能便捷使用健身場地，成為推動全民健身高水平發展的破題關鍵。

為此，《意見》首次提出要打造“群眾身邊的體育生態圈”概念，明確要求新建居住區要按室內人均建筑面積不低于0.1平方米，或室外人均用地不低于0.3平方米的標準配建公共健身設施；針對現有社區的健身設施短板問題，將通過改造宅間綠地和空地，增加公共活動場地等方式來解決。

此外，大力推進體育公園建設和向公眾免費開放，在現有郊野公園、城市公園中因地制宜配建一定比例的健身設施，推動學校和單位健身場地全面開放共享等，都將成為彌補全民健身場地短板的有力舉措。

“對于長期存在的健身場地設施難點問題，《意見》出臺的措施兼具指導性和可操作性，通過不斷優化資源配置解決有效供給不足的問題。”北京體育大學教授林顯鵬表示。

從“更多”到“更好”

隨著第31屆世界大學生夏季運動會的日益臨近，作為舉辦城市的成都在做好各項籌備工作的同時，整個城市的全民健身氛圍也日益濃厚。

日前，成都正式對外發布《成都市全民健身實施計劃（2021-2025年）》，明確表示到2025年要建立健全與“踐行新發展理念的公園城市示范區”相適應的高水平全民健身公共服務體系，讓全市運動空間布局更優、全民健身活動品牌更精、市民健康素養更高，進一步夯實世界賽事名城建設基礎。

成都在推動全民健身發展過程中制定的“布局更優、品牌更精、素養更高”目標，可謂是我國全民健身事業從“更多”到“更好”的一個縮影。

全民健身是全體人民增強體魄、健康生活的基礎和保障。在新時代中國從“體育大國”邁向“體育強國”的歷史進程中，全民健身已不再只局限于體育的范疇，正在與全民健康深度融合，成為“健康中國”建設的重要環節。

從此次出臺的《意見》不難看出，隨著全民健身國家戰略的深入實施，全民健身事業的下一步發展將聚焦于服務全民、全民共建、全民共享。《意見》制定的各項措施覆蓋了各個年齡層面，滿足了不同群體的健身權利，尤其是更注重城鄉區域統籌，不斷推動區域全民健身公共服務全覆蓋。

“一系列新舉措更適應人口分布和人民群眾健身需求變化趨勢，從以往提供‘更多’的全民健身公共服務，向努力提供‘更好’的全民健身公共服務轉變。”有業內專家在接受采訪時表示。

多措并舉打造“更高水平”

不久前成功舉辦的北京冬奧會和冬殘奧會，在成功實現“帶動3億人參與冰雪運動”目標的基礎上，再次激發了全民參與健身運動的熱情。

在全民健身事業取得一系列豐碩成果的基礎上，此次出臺的《意見》將未來工作重點，放在了如何構建更適應新時代發展形勢的全民健身公共服務體系上。

仔細梳理《意見》，全民健身公共服務體系的“更高水平”體現在方方面面：推動全民健身公共服務城鄉區域均衡發展，構建多層級健身設施網絡和城鎮社區15分鐘健身圈，建立分學段、跨區域的四級青少年體育賽事體系，引入社會資本參與承辦賽事，推進健身設施綠色低碳轉型，將全民健身公共服務納入社區服務體系等。

“這些舉措可操作性強，有助于進一步發揮政府作用，激發社會力量積極性，為全民健身注入更強勁的發展動力。”中央財經大學體育經濟研究中心主任王裕雄在接受媒體采訪時認為，《意見》明晰了全民健身公共服務體系的建設方向，明確了更高水平全民健身公共服務體系究竟“高在哪里”，為全民健身勾勒出更加美好的未來。