排放標準及政策法規 歐洲新能源車發展風向標

歐洲經濟委員會(ECE)從1970年開始先以ECEW5法規的形式對輕型汽油車排放污染物和曲軸箱污染物排放進行控制,后以ECER83和ECER15-04法規來逐步控制NOX的排放,不斷進行修訂與加嚴,從而制定了分別在1992年、1996年和2000年開始執行的歐I排放法規、歐Ⅱ排放法規與歐Ⅲ排放法規。      在歐洲,汽車排放的標準一般每四年更新一次。在1992年實行了歐一標準,從1996年開始實行了歐二標準,從2000年開始,實行了歐三標準,從2005年開始,實行了歐四標準。按計劃,2009年9月實施歐五標準,2014年實施歐六標準。     2008年11月歐盟議會通過了以轎車為代表的CO2排放法規總體規劃2012年要達到130克/公里,盡管汽車企業提出種種困難,但仍認為要堅持實施。到2020以轎車為代表的CO2排放達到95克/公里。    關于新能源汽車的立法法規歐盟委員會2007年10日通過了有關發展氫燃料汽車的立法建議,歐盟和私有企業將各出資4.7億歐元在之后6年的時間內發展氫燃料汽車。  歐盟委員會在當天發表的公報中說,提出發展氫燃料汽車的建議有兩個原因:一方面,一些氫燃料汽車技術目前已經成熟,可以在市場上推出;另一方面,可以加快氫燃料技術的發展,有望使其在2010年到2020年間達到商業起飛階段。  歐盟委員會希望盡快將氫燃料汽車列入歐盟的批準車型,以便于生產和銷售。歐盟委員會認為,由于氫的高度易燃性,將氫燃料汽車列入歐盟批準車型的關鍵是要制訂汽車氫燃料儲存設備的安全標準。  歐盟委員會副主席費爾霍伊根指出:把氫燃料汽車推向市場可以減少歐洲對礦物燃料的依賴,使歐洲的空氣更為清潔。制訂這類汽車的共同安全標準,不但能夠保證公民的安全,還可以提高生產廠商的競爭力。  氫燃料汽車以氫為主要能量來源,比起汽油和柴油,使用氫燃料可以大大減少溫室氣體和其他有害氣體的排放。國際上許多大型汽車制造企業都投入巨資研制氫燃料汽車。  氫氣來源更為廣泛,能從水中電解產生,幾乎是無限量的。氫氣的提取、儲藏、運輸都不是問題,但限于沒有大規模推廣,所以目前氫氣的成本相當昂貴,跑相同的里程,氫能要花更多的錢,但這種情況將會隨著氫能汽車的推廣而得到改善。     2008年9月,歐盟通過《關于發展新能源汽車的立法建議》案。歐洲議會以立法的方式展現了支持歐盟委員會進一步發展潔凈能源產業,減少溫室氣體和其他有害氣體排放的決心。     歐洲議會2008年10月22日通過一項有關鼓勵清潔節能汽車發展的立法議案,該議案要求公共部門、公營企業及從事公共客運服務的企業今后采購車輛時必須符合清潔節能指標。根據歐洲議會通過的立法議案,歐盟第一次把汽車的能耗、二氧化碳和其他污染物的排放指標列入了公共采購的要求,即采購車輛時不僅要考慮價格,還要考慮車輛對環境可能產生的影響,涉及的部門包括公共部門、公營企業及從事公共客運服務的企業。歐盟各成員國將在2010年正式實施有關法規。     歐洲電動汽車充電接口標準出爐     2009年4月,來自各國的多家汽車巨頭日前已經就電動汽車未來使用的通用充電接口達成共識,該標準化充電接口在德國漢諾威工業博覽會上宣布。     RWE發言人Caroline Reichert表示:“電動汽車在意大利充電的方式必須同丹麥、德國、法國完全相同,這樣電動汽車才有可能實現普及。”她表示,目前各巨頭仍在磋商當中,還沒有拿出何時開始使用這種標準化充電接口的具體時間表。     新的全球標準化電動汽車充電接口采用三點連接,電壓400V。目前已經同意采用該接口的廠商包括大眾、寶馬、福特、通用、菲亞特、豐田、三菱等。而愿意以該接口提供充電站的能源公司包括Eon、Vattenfall、EDF、Npower、Endesa和Enel等。     德國政府希望到2010年,德國境內上路電動汽車能夠超過100萬臺。RWE能源公司和戴姆勒公司去年9月已經開始在柏林試驗電動汽車計劃。    引導新能源汽車消費的獎罰政策歐盟提出,到2012年,對CO2超標的新出產的轎車,要實行懲罰措施,懲罰金額將按超標比例遞增。超過目標3克以內每1克罰5歐元,超2克罰20歐元,超3克罰45歐元,要是超標4克將罰140歐元;而從2015年開始,每超標1克,都將被罰95歐元。     法國政府2007年12月推出bonus-malus計劃,規定CO2排放小于60克/公里,獎5000歐元,101-120克/公里獎700元,131-160,不獎不罰,如超過的161-165克/公里罰200歐元,166-200克/公里罰750歐元,超過200克/公里罰2600歐元。在法國2008年CO2排量低于130克/公里乘用車同比銷量增長46%,英國SMMT發布2008年新車平均CO2排放量為158克/公里比2007年減少4.2%,比2006年減少16.8%,目前英國已有236個車型排放在130克/公里以下。這樣對歐盟汽車產業的減排,提出了巨大的挑戰,同樣,也是對全球汽車產業提出的嚴重挑戰。政府投資新能源汽車研發項目歐盟     歐盟、歐洲工業委員會和歐洲研究社團于2008年11月初聯合制定了2020年氫能與燃料電池發展計劃,將在燃料電池和氫能研究、技術開發及驗 證方面投資近10億歐元,并希望在2020年前實現這些技術的重大突破。這個技術行動計劃(Joint Technology  Initiative)旨在使燃料電池和氫能成為歐洲未來領先的戰略能源技術之一。JTI行動參與者包括超過60家私營公司(從跨國公司到中小規模公司) 以及約60所大學和研究院,主要目標是使氫能與燃料電池技術在歐洲于2010~2020年實現商業化應用。  該實施方案的第一步已于10月8日取得2810萬歐元資金資助,涉足領域如氫氣的運輸和充裝基礎設施以及氫氣的生產、貯存和分配。歐盟戰略能源技術行動計劃的實施可望在加速開發和實現低碳經濟方面起到重要作用。     為了搶占新能源汽車的優勢市場地位,歐盟在鼓勵企業技術研發的同時,還鼓勵銀行業、金融業加大投資力度。據悉,歐盟下屬的融資機構歐洲投資銀行(EIB)連續5年對新能源汽車產業給予優惠貸款。德國、英國、法國、意大利、捷克等國家汽車制造集團都接受過此類貸款。如2008年年中,歐洲投資銀行曾建議歐盟委員會和各成員國政府出資40億歐元,為陷入困境的歐盟汽車企業提供更多貸款,但其主要的條件是,相關資金必須用于研制開發潔凈、節約和有利于經濟可持續發展的新能源汽車產品。2009年上半年,該銀行又向歐盟汽車業發放了70億歐元的貸款,用于環保汽車的研發、推廣。由于受金融危機與經濟衰退影響,歐盟新能源汽車的研制與開發遇到了資金困難,據說今年下半年,歐洲投資銀行可能會進一步追加款項。歐盟委員會主席巴羅佐也多次強調,支持和贊賞歐洲投資銀行的行動,它幫助了歐盟汽車企業有能力繼續開發新能源汽車技術,緩解由金融危機和排放標準提高帶來的雙重壓力。   資金的投入不僅明顯加快了歐盟電動汽車的研發速度,而且極大刺激了汽車企業和相關產業的參與熱情。據歐洲汽車工業協會提供的資料表明,不僅德、法、英、意等汽車生產大型集團擁有先進的新能源汽車,一些中型汽車公司或者汽車業界的聯合體,也大量涉足新能源汽車的研制與生產。意大利運動品牌賓尼法瑞納(Pininfarina)公司已經與法國包羅雷(Bollore)集團各出一半的資金,成立了一家合資公司生產電動汽車。該公司將采用賓尼法瑞納的整體車型設計,裝備一款由包羅雷集團已經研發10余年時間定型的具有創新性的高分子鋰金屬(Lithium Metal Polyme)電池。這款尚未命名的四座電動汽車預計在市區時可行駛250公里的路程,電池使用壽命最少將超過20萬公里。作為使用新能源的環保汽車,這款車行駛速度不會很快,但將具有十分環保、安全、方便和穩定的駕駛性能。從0公里到50公里/小時的加速過程預計可以在5秒內完成。此外,該車還將達到 130公里/小時的最高時速,并配備有多項自動化控制和監測功能。   此外,荷蘭伊諾斯(InnoSys)公司、埃森特(Essent)公司和與默蒙圖姆聯合(United Momentum)集團,利用歐洲投資銀行的資金組成企業研發與生產聯合體,創立了一個新的歐洲電動汽車公司(Electric Cars Europe),業務范圍包括研制和改裝新能源汽車、進口電動汽車并發展充電系統。歐洲電動汽車公司市場部的馮古特先生表示,電動車的大規模生產和投放市場也許就在未來的5年內成為現實,埃森特公司日前已經開發出一套“移動智能電網”(Mobile Smart Grid)的輸送系統,在電動汽車開始投入大規模生產之時,該電力輸送系統將準備就緒,為電力汽車的大規模市場化鋪平道路。2008年,據歐洲汽車工業協會(ACEA)提供的2008年資料顯示,為在歐盟國家落實開發新能源汽車的戰略,歐盟和相關企業不僅將在未來3年內,將超過10億歐元投入新能源汽車的研制,而且相關部門已經開始研究制定一套涉及新能源汽車的各種技術參數和車型標準,以便規范企業對新能源汽車的開發與生產,健全市場經銷和售后服務等領域的配套系統,從而布局整個新能源汽車的發展道路。     英國     在交通方面,到2020年使新生產汽車的二氧化碳排放標準在2007年基礎上平均降低40%。英國在接下來兩年中投資3000萬英鎊,生產大量低排放的公共汽車。在英國主要大城市中安裝充電基礎設施,為電動汽車提供方便。為新能源汽車提供每輛2000到5000英鎊的補貼。    2009年,英國政府還保證將提供10億英鎊的貸款,以此來資助研制環保型汽車。     德國     德國在發展新能源汽車方面更是雄心勃勃。今年8月19日,德國政府頒布了《國家電動汽車發展計劃》,目標是到2020年使德國擁有100萬輛電動汽車。德國政府希望借助這項計劃突破諸多技術和基礎設施瓶頸,使德國成為世界電動汽車市場領軍者。    這項計劃共耗資5億歐元,其中1.7億歐元用于支持車用電池研發,并保證德國專家在這一研發領域獲得相關培訓。另外,將有1.15億歐元用于在德國8個地區試驗推廣電動汽車。德國政府還計劃對前10萬輛電動汽車的購買者提供一定補貼。    德國政府希望通過這個計劃,在今后10年中緊緊抓住電動汽車發展中的發動機技術、電池技術以及充電網絡這3個關鍵因素,促進德國在新能源汽車領域不斷發展。     法國     在政府層面上,法國就新能源汽車的發展出臺了一系列鼓勵措施。法國總統薩科齊在去年的巴黎國際車展上宣布,政府將投入4億歐元,用于研發新能源汽車。    此外,法國從2008年初開始實行的“新車置換獎金”使電動車還未上路就具備了先天優勢。根據這一政策,車主在更換新車時,購買小排量、更環保的新車可享受200歐元至1000歐元的補貼,而購買大排量、污染嚴重的新車則須繳納高至2600歐元的購置稅。對于二氧化碳排放量在每公里60克以下的“超級環保車”,政府將給予5000歐元的高額補貼。    今年6月,法國政府又推出了一項旨在鼓勵電動車發展的低息貸款,貸款總額為2.5億歐元,專門發放給電動汽車生產企業,資助這類企業投資建廠和開發電池等新技術。