貧困縣舉債7.1億建設“豪華學校”

4層噴泉的“鯉魚跳龍門”水景,削掉真山建的假山瀑布群……這不是大都市的星級酒店,而是陜西摘帽不久的深度貧困縣商洛市鎮安縣的一所新建中學。據了解,去年鎮安縣地方財政收入僅1.78億元,舉債7.1億建設“豪華學校”,意味著當地需連續12年每年償還5000余萬元貸款。

表面上看,再窮不能窮教育,當地為解決城區學位不足,促進教育發展的決心堅定,但從學校建設的實際情況來看,卻并非如此。

從新聞報道中可以發現,建設一所中學本不需耗費如此之巨,正是大量華而不實,與學校育人功能無關的設施設備抬高了學校的建設成本。比如,校園內除隨處可見的石砌欄桿外,每棟建筑均有仿唐式建筑屋頂;假山瀑布水景花費200余萬元,并為此削平部分山體,建設防滑坡擋墻;全校附屬工程綠化帶、管網共計花費8000余萬元。同時,行政辦公樓內辦公室面積也嚴重超標。在總面積1.4萬平方米的學校餐廳,4層有多個包間,紅木鋪地、座椅扎花、餐具考究。

當地干部解釋,之所以要將校園建設為仿唐式建筑風格,是由于當地要打造唐文化,以“促進文化和旅游融合”。這個理由顯然說不過去,學校最核心也最本質的功能是育人,學校建設必須為教學服務,而不是為旅游或者其他目的服務。即便建設仿唐文化建筑可以促進當地旅游,那肯定也是以干擾和犧牲辦學作為代價的,終將得不償失。

過去,我們常拿一些地方豪華的政府辦公樓與破舊的校舍進行對比,批評地方不重視教育發展;現在,一些地方卻以發展教育為名,建設豪華學校,大搞鋪張浪費,同樣是走向了發展教育的反面。

在教育資源有限的情況下,建設豪華學校,大搞景觀工程、形象工程,不是對教育的真正重視,反倒是對教育的傷害。為建豪華學校大肆舉債,“寅吃卯糧”無疑會透支未來投資發展教育的資源和空間。

更直接、更現實的影響在于,硬件的過度投入不僅無助于提升教學質量,反而會限制當地改善教師待遇,甚至縮減課程改革、教學改革、教材建設等方面的投入。比如,鎮安中學部分教師就反映,在硬件改善的同時,學校師資力量等軟件并未得到明顯提升。

從媒體的相關報道來看,雖然教育部多次發文明確要求“不得搞豪華裝修,堅決杜絕‘豪華校門’‘豪華辦公樓(室)’等”,“堅持厲行勤儉節約辦教育,嚴禁形象工程、政績工程,嚴禁超標準建設豪華學校,每一筆教育經費都要用到關鍵處”。但個別地方建設豪華學校的沖動似乎依然強烈,在這背后是錯誤的教育觀、政績觀,更有可能存在工程利益輸送。

今年的政府工作報告提出,要加強縣城學校建設,這對于解決城區學位不足、教育發展不均衡問題有重要意義。但同時有專家就提醒,要防止以加強縣城學校建設為名,建設超大、超標準學校,不僅浪費教育資源,還破壞教育發展生態,開教育均衡發展的倒車。而從以上案例來看,這種擔憂并非空穴來風。

在加強縣城學校建設的背景下,要進一步優化教育投入結構,提高教育資源利用效率,使每一筆教育經費都用到關鍵處,用在最需要的地方,首先就得規范這類豪華學校的建設。相關的禁令不能停留在紙面上,要進一步明確學校建設標準,同時強化監督,加大問責力度,對違規建設超標準豪華學校的相關責任人進行問責。

特約評論員 楊三喜