建設兒童友好城市“哈爾濱樣本”
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黑龍江日報6月9日訊今年5月,哈爾濱市成功入選第二批建設國家兒童友好城市名單(全國40個城市),為我省首批入選城市。兒童是家庭的希望,是國家和民族的未來。哈爾濱市各部門共繪藍圖,同心協力,真抓實干,為哈爾濱市兒童友好城市建設做了最好的注解,成為兒童友好城市建設的“哈爾濱樣本”。
哈爾濱市發改委會同相關部門共同編制了《哈爾濱市兒童友好城市建設方案》。《方案》堅持兒童優先、問題導向、創新突破,提出完善兒童社會政策建設、加強兒童公共服務供給、加大兒童福利保障力度、優化兒童成長社會環境等建設任務,配套制定預期成果、政策措施、重大項目三張清單,在全市范圍分階段推進兒童友好城市建設,力爭到2025年,全市保障兒童權利的法規政策體系更加健全,促進兒童發展的工作機制更加完善,兒童優先的社會風尚普遍形成,兒童享有更加均等可及的基本公共服務、更加普惠和優越的福利保障、更加和諧友好的家庭和社會環境。
按照國家和省婦兒工委的工作部署,哈爾濱市自1995年起頒布實施兒童發展規劃。目前正在實施第五輪兒童發展規劃,創造有利于兒童參與的社會環境。哈爾濱市委市政府為兒童生存、發展、受保護和參與權利的實現提供了重要制度保障,兒童健康核心指標、兒童教育水平均處于全省前列。
哈爾濱市婦兒工委辦公室不斷加大推進實施兒童發展規劃工作力度,統籌推進兒童友好城市建設,盡快形成全社會的共識。推動組建市兒童友好城市建設工作專班,落實落細推進方案提出的工作臺賬和責任清單;統籌實施各領域兒童友好行動,打造、培育一批兒童友好示范單元、示范點。
哈爾濱市教育局重點在三個方面發力,促進兒童友好城市建設。在學校建設方面,推進學校建設標準化,2022年投入各類資金19.95億元,增加教輔用房23.55萬平方米、體育場館24.55萬平方米。進一步改善農村學校辦學條件。推進智慧學校建設,實現中小學網絡接入率100%、多媒體教室占比97.23%、人工智能創客實驗室全覆蓋。在關愛兒童方面,完善兒童教育服務體系,縮小群體教育差距。堅持把教育關愛作為促進優質均衡的重要抓手。在破解義務教育熱點學校學位緊張問題方面,加快城鎮學校擴容增位,推進“一區一策”,實行“按學區免試就近入學”“兩個一致”“學位鎖定”“公民同招”等入學政策,促進學位供需平衡。
哈爾濱市民政局聚焦精準保障、強化關愛服務,多措并舉為特殊兒童群體健康成長提供堅實保障。建立孤兒基本生活費自然增長機制,明確每年按照上年度全市城鎮居民家庭年人均生活消費支出的增長幅度,調整孤兒基本生活費標準。持續提高全市孤兒基本生活費標準,孤兒基本生活費標準處于東北地區四個副省級城市前列。聚焦特殊兒童群體的現實需求,實施“福彩圓夢·孤兒助學工程”“孤兒醫療康復明天計劃”項目。
哈爾濱市衛健委以守護兒童健康為己任,在兒童醫療救治服務和打造全國嬰幼兒示范城市方面,完善兒童健康管理體系,推動全市兒童健康事業高質量發展。對兒科資源比較稀缺的瓶頸問題,采取多項措施增加資源總量。在優化布局方面,積極建立醫聯體和兒科專科聯盟,推進兒科分級診療實施,要求每個區縣(市)至少設立一家具備兒科綜合救治能力的醫院。同時鼓勵民營資本進入兒科領域,現已有59家民營醫院開設了兒科或兒科專科醫院。引入以首都醫科大學附屬北京兒童醫院為主的多家全國領先兒童醫院優質醫療資源,力爭通過3年~5年努力,建成國內一流、國際知名的高水平現代化國家級兒童區域醫療中心。
打造全國嬰幼兒照護服務示范城市,今年哈爾濱市被命名為“全國第一批嬰幼兒照護示范城市”。哈爾濱市衛健委提出,要建立托育機構運營補貼制度,各類普惠性托育機構按照實際收托人數,給予每生每月200元的經費補助,鼓勵引導社會力量積極參與普惠托育服務。拓展社區托育服務功能,利用社區綜合體及國有閑置資產推進社區托育中心建設。2025年,每千人口托位數將達到4.5個。