大慶持續提升農村公共基礎設施管護水平與質量 要聞速遞
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東北網5月16日訊條條整潔平坦的水泥路直通到村民家門口,座座干凈整齊的院落足見村民的富足,休閑廣場上孩童在嬉戲、老人在納涼,還有路燈、自來水、排水渠……全市482個行政村都是如此清新美麗的新農村畫卷。
從脫貧攻堅到鄉村振興,國家省市縣投入大量資金用于農村基礎設施建設,在建好用好的同時,我市更重視管好護好,讓項項民生工程建得好、用得住?!班l村公共基礎設施是促進農村社會經濟持續健康發展的重要支撐,是建設美麗宜居鄉村、推進鄉村全面振興的重要基礎?!笔朽l村振興局局長王國生說,民族要復興,鄉村必振興,我市始終高度重視農村公共基礎設施管護工作,在去年7月份就印發了《大慶市實施鄉村公共基礎設施管護能力提升行動工作方案(試行)》,建立政府主導、多方參與、市場運作的鄉村公共基礎設施管護體制機制,明確“管什么、怎么管、達到什么標準”,確保到2025年,我市鄉村公共基礎設施管護能力顯著提升,管護主體和責任明晰,管護標準和規范健全,管護經費較好落實。
為確保農村公共基礎設施建得好、用得住,市鄉村振興局積極開展了“實施鄉村公共基礎設施管護能力提升行動”,明確落實縣(區)政府主體責任、壓實業務部門監管責任、增加基礎管護保障措施、充分發揮基層組織作用、建立健全長效管護機制、探索市場化管護模式六大重點任務,清單式推進,全市各縣區亮點頻閃、成效顯著。
曾是國家級貧困縣的林甸縣,鄉村基礎設施建設點多面廣,該縣成立工作領導小組,專班推進、定期督導,定方案、建臺賬實現掛圖作戰、清單推進、量化閉環管理,明確鄉鎮主體責任、部門監管責任,細化任務、層層推進、協同發力。林甸縣鄉村振興局相關負責人說,緊盯農村公共基礎設施管護難點和堵點,針對性建立了非經營性、準經營性和經營性3類設施的分類管護機制;制定了產權管理、建管同步落實、市場化專業化管護等管護制度;明確政府投入、拓寬渠道、完善付費制度3種資金籌集保障方式,并指導各部門和屬地制定了管護制度、標準,農村公共基礎設施管護工作實現規范化、長效化。
肇源縣積極探索和實施農村基礎設施建設運營新模式,全力構建建設與管護一體、運營與管護協同、服務與效益并進的公共基礎設施管護體系,2022年以來,累計投入超1.07億元用于各類農村公共基礎設施管護?!拔覀兏鶕煌I域基礎設施情況,分類別、差異化實施管護措施。”肇源縣鄉村智能型服務中心負責人說,對電力、通信等經營收益可以彌補建設和運營成本的經營性設施,由運營企業自行管護;對農村供水、污水處理等經營收益不足以彌補建設和運營成本的準經營性設施,采用政府購買服務的方式委托第三方專業機構進行運營管理;對農村道路、綠化設施等沒有收益的非經營性基礎設施,根據權屬關系,由鎮村統一管護,縣財政給予一定資金補助。同時,將農村公共基礎設施管護情況納入全縣鄉村振興實績考核范疇,以評促管、倒逼成效,切實保障農村基礎設施長效運行。
肇州縣落實基礎設施清單制管理,明確各村公共基礎設施管護主體、管護責任、管護方式、管護經費來源等,縣鄉村振興部門每年末完善更新本縣域范圍內農村公共基礎設施管護清單,截至目前,肇州縣農村基礎設施管護清單共計14大類,涉及農村人居環境、交通運輸類、農村水利類、農田基礎設施類、文化類、教育類等共計934項農村基礎設施。在管理細節上,堅持屬地原則,利用村級經費和村級公益崗政策補貼資金聘用符合條件的農村低收入群體337名,負責鄉村道路、文化廣場、體育設施、河道日常清理維護、保養等工作,實現基礎設施常態化長效管護。
杜爾伯特縣堅持建管并重,強化組織保障和資金保障。該縣把農村公共設施管護作為一項農村重要工作編制到村規民約中,發揮農民參與的積極性和主動性,使其成為村民自覺行動,實現群眾管護、群眾監督、群眾受益。大同區分類別、列清單,逐一摸清底數,585個公共基礎設施詳細列明管護內容、責任主體、監管單位和資金來源,為精準管護奠定了基礎,該區還采取“村集體+保潔隊+農戶”管理模式,動員全村齊上陣深入開展農村基礎設施管護行動。紅崗區在“謀”上下功夫,完成全鎮國土空間總體規劃、詳細規劃;在“治”上出舉措,通過購買社會服務、組建村民隊伍、激勵村民自我治理等方式,構建人居環境常態化治理模式;在“建”上講效果,圍繞示范街區、示范屯,實施道路、排水、圍墻、亮化等項目10個。