6月30日，江西快線通勤航空有限公司通過江西省通用航空飛行協調與服務系統完成飛行長期計劃、次日計劃從申報到審批的全過程操作，實現了該系統的全聯通、全功能、全流程驗證。這標志著江西省通用航空協調運行中心承接的低空空域管理改革試點工作步入驗證實飛階段，全省通航飛行主體有了新的“娘家”。

近年來，江西作為首批低空空域管理改革試點省份，在中央空管辦和東部戰區空軍的精心指導下，在省委、省政府的堅強領導下，在低空委各成員單位、部門和軍民航有關方面的大力支持下，低空空域管理改革試點拓展工作扎實推進，在全國實現了“五個率先”，即率先獲批試點空域和航線，率先研制基于北斗技術的通航管理系統，率先實現“軍地民”一網通辦，率先建立江西與軍民航實時溝通機制，完成了低空飛行“能報、能批、能看、能管”的各項功能，在全國率先實施通航飛行協調運行管理辦法——《江西省通用航空飛行協調運行暫行辦法》。

此次飛行協調與服務系統的正式上線，意味著建立了一個既滿足民航A類飛行服務站功能要求，又具備軍航監管服務功能，同時為通航用戶提供任務審批、飛行計劃、航空氣象、航空情報、飛行情報、告警及協助救援等“一站式”服務的全方面系統，意味著江西低空空域管理改革試點工作取得了重大成效，意味著軍地民協同運行管理體系取得了重大進步。這也讓江西通航飛行服務切實做到了“能報、能批、能看、能管”，在全國通航領域率先實現通航飛行服務系統全聯通、全功能、全流程飛行服務。

全聯通——系統實現軍民航管制單位數據對接，將江西省通航工作關聯單位數據聯通，實現全省通航工作在同一個系統操作。

全功能——系統實現從空域申請，情報處理，氣象分析，動態監視等通航服務管理功能的全面開發。

全流程——系統實現從長期計劃申請，到次日計劃、當日計劃報批，再到當日計劃審批、起飛落地報發布通航飛行全流程的操作。

目前，江西省已獲批省內10個臨時空域、28條臨時航線，在系統中完成錄入數據等基礎工作，實現飛行空域自動比對功能。

江西省通用航空飛行協調與服務系統運行步驟包括飛行計劃申報、飛機計劃執行。分為長期計劃操作、次日計劃操作、今日動態操作等。各飛行用戶通過門戶網站登錄江西省通用航空協調運行中心通用航空飛行協調與服務系統，進入飛行計劃申報系統界面，根據界面提示，按照需要依次填寫長期計劃、次日計劃和當日計劃，待審核通過，在規定的時間內執行相關的飛行計劃，計劃執行時，在系統中提交起飛落地報，包括實際起飛時間、實際落地時間、執行架次等信息。

下一步，江西省通用航空協調運行中心將繼續在低空管理改革上奮力前行，力爭將江西的空域打造成一片輕松翱翔的藍天，將江西省通用航空協調運行中心打造成一個全面服務的平臺，將江西的低空飛行打造成一個有安全保障的標桿。

《江西省通用航空飛行協調運行暫行辦法》

全國通航運行的“江西范本”

1. 4月27日《江西省通用航空飛行協調運行暫行辦法》正式印發、7月1日正式實施，為什么要制定該辦法?

為了規范軍地民聯合辦公的創新模式和服務流程，構建軍地民協同、資源共享、權責明晰的通航監管服務體系，做好江西省通用航空飛行有關協調運行保障工作，促進低空經濟發展，江西省通用航空協調運行中心作為低空空域協同管理的專責機構，組織編制形成了《江西省通用航空飛行協調運行暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)。《辦法》的制定為江西省通航飛行服務與監管建立了科學標準的工作機制，包括通報協同機制、聯席會議機制、綜合協調機制、空域評估機制、信息共享機制等，構建了“軍地民融合、責權利一致、可持續發展”的低空空域協同運行工作機制。同時構建了軍地民協同的運行管理體系，健全低空飛行服務保障體系，實施協同融合監督管理，為通航用戶提供高效便捷的服務。

3月21日，江西省低空空域協同運行管理委員會全體會議審議通過了《江西省通用航空飛行協調運行暫行辦法》，這是全國首個通航飛行協調運行管理辦法。《辦法》共有十二章五十七條，對空域使用、管理方式、申請機制等提供了詳細程序，為構建軍地民協同、資源共享、權責明晰的通航監管服務體系提供了有力支撐。這在江西通航飛行運行管理上具有里程碑意義，為全國通航運行提供了“江西范本”。《辦法》于4月27日正式印發、7月1日正式實施。

2. 《辦法》的實行對于經濟社會發展有何意義?

《辦法》的實行將把江西省低空空域管理改革試點拓展工作帶入新的縱深，隨著試點工作的深入推進，改革紅利不斷釋放，將在助推經濟社會發展、提升社會治理能力等方面發揮積極作用，為我省高質量跨越式發展提供有力支撐。

助推經濟社會發展新動能。隨著《辦法》的實施，低空空域資源將得到更充分釋放、通用機場網絡將加快建設，飛行服務保障體系也將不斷健全，從而吸引通航研發制造、零部件生產、運營服務等企業入駐，帶動維修保養、航材供應、試驗試飛、飛行培訓、航空消費等產業鏈發展，拓展通用航空在應急救援、搶險救災、醫療救護、環境監測、森林防火等領域的應用，有效發揮拉動投資、擴大消費、促進就業等方面作用，為全省經濟社會發展增添新動能。

提升社會治理能力新水平。近年來，無人機等低空飛行器“黑飛”導致的擾航、傷人事件時有發生，造成了巨大的安全隱患。《辦法》建立了軍民航信息共享機制，為實現聯合查證、聯合處置的工作機制，制定完善相關法規制度提供基礎。通過對全省通用航空、無人機、滑翔傘等“低慢小”航空器全面摸排，準確掌握數量及分布情況，同時定期組織安全教育，嚴格防范違規違法飛行活動，及時有效處置各類緊急突發事件，營造安全有序的低空飛行環境。(胡竑 肖)