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助企紓困！山西力推政府性融資擔保加碼發力

來源：山西日報 ? 2022-06-18 09:40:52

金融是實體經濟的血脈。成本難降、融資難求、訂單難找，受疫情影響不少中小企業正常生產經營面臨許多難點堵點。助企紓困就是急企業之所急，真金白銀的貨幣金融政策支持可為企業發展積蓄后勁。山西“穩住經濟一攬子政策措施”第二部分便是金融政策措施，包括鼓勵對中小微企業、個體工商戶、貨車司機貸款及受疫情影響的個人住房與消費貸款等實施延期還本付息，加大普惠小微貸款支持力度，健全股權投資體系，加大金融機構支持基礎設施建設和重大項目力度等。

用足用好政府性融資擔保

政府性融資擔保具有天然的財政資金“放大器”功能，在穩經濟方面發揮著重要作用。越是在穩經濟的關鍵時刻，越需要融資擔保加碼發力。當前，省委、省政府審時度勢，擘畫百日攻堅圖，力推政府性融資擔保機構市縣一體化運營改革，在減量提質中爭先進位，在融資增信中助企紓困。

在我省，風險補償標準與擔保規模掛鉤、進位入檔政策已正式發布，“國家融擔基金—省級政府性再擔保機構—各類融資擔保機構”三級擔保體系與銀行“總對總”合作不斷加強，銀擔二八比例風險分擔正在全面落地。同時，支持全省政府性融資擔保機構搶抓國擔基金新增1萬億元規模的政策機遇，爭取國家融擔基金更多股權投資。注重發揮政府投資基金的放大效應和導向作用，以省級天使投資基金和企業上市倍增投資基金撬動引領社會資本參與，不斷激發市場主體和金融機構的活力動能。建立健全私募基金綜合研判會商機制，提高股權投資企業落戶效率，培育壯大風投創投市場主體。支持國有股權投資機構適當放寬返投比例，吸引優質基金管理人來晉創業。落實常態化政銀企對接機制，推動融資對接服務廣覆蓋、深滲透。重點支持各市有序建立綜合金融服務平臺，聯合有關部門相繼舉辦開發區項目銀區對接會、晉中國家農高區專場銀企對接會、金融機構進晉入企、重點項目政金企對接大會、太忻一體化經濟區重點工程項目融資推介及服務“四上企業”精準融資活動等，提高銀企融資對接效率。

省地方金融監管局副局長潘躍飛介紹說，該局還聯合財政部門出臺10條“硬核”舉措，全力實現“增規模、降費率、提效率”。一是增規模，確保超額完成今年國擔基金145億元合作額度，力爭完成300億元。在保余額年末力爭達到450億元。二是降費率，各類市場主體擔保費率統一下降至1%以下，對交通運輸、餐飲、住宿、旅游等四個特困行業再降低一半至0.5%。三是提效率，全行業實施“135辦結制”，符合條件的100萬元以下項目1個工作日答復或辦結，1000萬元以下項目3個工作日辦結，1000萬元以上項目5個工作日辦結。

增加對普惠性小微信貸投放

我省“穩住經濟一攬子政策措施”還加大了對普惠小微企業的信貸投放等金融支持。其內容包括：緊盯全省信貸總量穩增的工作目標，督促、指導金融機構增加對實體經濟的信貸投放。發揮好支農、支小再貸款精準滴灌作用，引導地方法人金融機構加大對涉農領域、民營小微企業等薄弱環節的支持力度。發揮好普惠小微貸款支持工具的撬動作用，對符合條件的地方法人銀行，按普惠小微貸款余額季度增量的2%提供資金激勵。同時，對中小微企業、個體工商戶、貨車司機貸款及受疫情影響的個人住房與消費貸款等實施延期還本付息，努力做到應延盡延，延期還本付息日期原則上不超過2022年底且不影響征信記錄，免收罰息。對受疫情影響較大的住宿餐飲、批發零售、文化旅游等接觸型服務業，不盲目限貸、抽貸、斷貸。督促引導金融機構落實好普惠小微貸款盡職免責條款和不良容忍度監管要求，增強敢貸的信心。鼓勵金融機構與擔保機構開展“見擔即貸”“見貸即擔”批量擔保業務，為小微企業貸款增信增額。按照國家統一部署，將商業匯票承兌最長期限縮短至6個月。引導銀行機構推動銀行保險機構擴展新市民、個體工商戶等金融服務覆蓋面，繼續將單戶授信總額1000萬元以下(含)的普惠型小微企業貸款作為銀行機構信貸投放重點，加大信用貸款投放力度，努力提升小微企業首貸戶數量，力爭總體實現新發放普惠小微貸款利率較上年有所下降。

中國銀保監會山西監管局副局長劉麗欣說，這次延期還本付息政策體現出政策支持力度更大、政策受益面更廣、銀行積極性更高三個特點。這次的政策支持對象除中小微企業和個體工商戶外，明確將貨車司機貸款、個人住房貸款、消費貸款等納入延期范圍。對受疫情影響隔離觀察或失去收入來源的人群，銀行對其存續的個人住房、消費等貸款，靈活采取合理延后還款時間、延長貸款期限、延期還本等方式，調整還款計劃。

優化金融供給突出重點領域

此次發布的金融支持政策中除了增量、擴面外，還突出了重點區域、重點領域和重點行業的支持，積極推動金融機構貸款利率穩中有降。

在重點項目方面，加大基礎設施建設和重點領域的信貸投入。引導金融機構積極對接水利、公路、物流等基礎設施重大項目和黃河流域生態保護、中部城市群建設、太忻一體化經濟區發展等重點領域，做好項目儲備，加大信貸支持。鼓勵金融機構結合制造業企業生產經營周期，增加制造業中長期貸款投放。引導金融機構對符合條件的專項債券項目建設主體，提供配套融資支持，促進信貸資金和專項債資金的有效銜接。

在房地產市場方面，堅持“房住不炒”定位，圍繞“穩地價、穩房價、穩預期”目標，引導金融機構落實好差別化信貸政策，合理確定商業性個人住房貸款的首付款比例、貸款利率，重點滿足人民群眾剛需型和改善型住房需求;對資質較好的房地產企業適度擴大融資供給，滿足合理融資需求;加大對優質房地產項目的支持力度，保持房地產開發貸款平穩有序投放。

在能源等重點行業，優化對煤電等能源行業的金融服務，促進更多資金投向能源安全保供和綠色低碳領域。強化糧食安全信貸支持，推進糧食穩產增產。同時，充分發揮保險保障功能，提高營業中斷險、財產損失險、雇主責任險、貨物運輸險等業務覆蓋面，豐富企業風險分散渠道。

尤其值得一提的是，政策明確指出，指導全國性銀行機構用好人民銀行碳減排支持工具、支持煤炭清潔高效利用專項再貸款、科技創新再貸款、交通物流專項再貸款等低成本資金，加大對綠色發展、能源保供、科技創新、交通物流等重點領域的信貸支持。

好政策關鍵在落實。隨著我省加大信貸投放等各項宏觀政策落實到位，形成政策合力，將進一步激發市場主體活力，提振企業發展信心，確保經濟運行在合理區間。(記者任志霞)

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