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山東將建立優化水利用和水生態制度機制

來源：大眾報業·大眾日報 ? 2022-06-08 19:26:22

省十三屆人大常委會第三十五次會議對《山東省人民代表大會常務委員會關于加強山東現代水網建設的決定(草案)》《山東省反食品浪費規定(草案)》《山東省人工影響天氣管理條例(草案)》進行審議。

完善水利用、水生態制度機制

《山東省人民代表大會常務委員會關于加強山東現代水網建設的決定(草案)》突出規劃引領，建立優化水資源配置機制。一是明確山東現代水網建設規劃的內容，同時對設區的市、縣(市、區)編制本行政區域現代水網建設規劃提出具體程序要求;二是規定堅持先節水、后調水，優化配置各類水資源，并對水資源的綜合利用作出明確要求;三是明確統籌規劃建設重大引調水、重點調蓄和區域水系連通等各類水網工程，提升供水保障能力。

《決定(草案)》完善水利用、水生態制度機制。一是強化水資源節約集約利用，健全節水機制，推進用水方式由粗放向節約集約轉變;二是規定推動實施河湖生態保護和修復工程，加強對黃河流域和南四湖、東平湖等生態敏感區的保護;三是明確嚴格落實生態保護紅線制度，加強水土流失綜合治理、地下水超采綜合治理、河湖生態保護修復和水美鄉村建設。

在水安全保障和防洪減災方面，《決定(草案)》規定建立健全水安全風險研判、防控協同和防范化解機制，制定完善水網建設和運行管理風險應急預案;明確完善水網工程安全防護制度，建立全鏈條管控機制;規定構建以河道、水庫、湖泊和蓄滯洪區為主體的水旱災害防御工程體系，提高水旱災害防御能力。

每年至少開展一次食品浪費檢查

糧食安全是國家安全的重要基礎。保障糧食安全，既要重視糧食生產，也要堅決反對食品浪費。《山東省反食品浪費規定(草案)》規范餐飲服務經營者、餐飲外賣平臺的餐飲服務行為，加強單位食堂、公務用餐、學校食堂、校外供餐單位管理，要求婚喪、商務集體用餐的組織者、參加者、承辦者節約用餐、理性消費，明確糧食和其他食用農產品生產經營者全鏈條節約減損責任，將打包剩餐作為所有消費者必須履行的義務，倡導個人和家庭合理點餐、踐行“光盤行動”。

《規定(草案)》明確建立反食品浪費考核制度，每年至少開展一次食品浪費檢查。禁止制作和傳輸宣揚量大多吃、暴飲暴食等誘導食品浪費的節目或者音視頻信息。建立反食品浪費舉報制度，對核查屬實的給予適當獎勵。

為擴大全社會參與度，《規定(草案)》還將反食品浪費工作納入群眾性精神文明創建活動，將每年世界糧食日(10月16日)所在周定為反食品浪費宣傳周。

規范人工影響天氣作業組織實施

人工影響天氣作業專業性、技術性較強。《山東省人工影響天氣管理條例(草案)》規定了一套嚴格的統籌規劃和組織實施程序。一是明確作業的條件，規定了需要作業的情形，充分考慮實際需要和作業效果;二是作業應當預先申請空域和作業時限，經航空管制部門批準后方可實施;三是作業應當根據具體情況提前公告，在作業點顯著位置設置警示標志;四是作業應當在批準的空域和時限內，嚴格按照國家規定的作業規范和操作規程，并接受所在地氣象主管機構的指揮、管理和監督;五是作業結束后，應當立即報告航空管制部門，按照規定時限將作業情況報氣象主管機構，并建立健全作業檔案制度。

此外，《條例(草案)》還專章規定了人工影響天氣安全管理。(趙君)

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