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助企惠企！成都出臺15條措施支持市場主體健康發展

來源：成都日報 ? 2022-06-01 07:38:30

昨日，市市場監管局在全面落實國家、省系列惠企政策基礎上，按照成都市《支持市場主體健康發展促進經濟穩定增長的政策措施》要求，立足市場監管職能，加大助企惠企力度，出臺了《助企惠企支持市場主體健康發展的政策措施》(以下簡稱“助企惠企措施15條”)，支持市場主體有效應對疫情影響、穩定健康發展。

該局相關負責人介紹，“助企惠企措施15條”按照“減費用、免材料、壓環節、緩時限”的思路，聚焦管用、可落地、有真金白銀實惠的市場主體需求，提出15條惠企政策措施，涉及市場主體準入準營退出、質量技術服務、知識產權融資保護、檢驗檢測、監管執法等領域。

更便利

實現各類市場主體登記業務

網上辦理全覆蓋

適應疫情防控常態化形勢，更大力度推行容缺受理、展期服務、網上辦理。對不涉及前置許可的事項，申請人提交的申請材料基本符合要求，僅部分非關鍵申請材料需要完善和補充的，登記機關予以先行受理，申請人書面承諾并限期補齊。對營業執照經營期限有效期屆滿的，允許企業以書面承諾方式，在有效期屆滿后90日內延期申請補辦、換發執照。倡導不見面審批，依托“一網通辦”平臺，實現各類市場主體登記業務網上辦理全覆蓋。

同時，優化市場主體全生命周期服務體系，升級“綠色專窗”，提供服務“直通車”，滿足市場主體多樣化服務需求。對涉及疫情防控相關產品的企業在證照辦理、專利申請、檢驗檢測等工作中予以優先辦理。向區(市)縣窗口申請辦理藥品經營許可的，無需企業提供執業藥師注冊證，通過數據共享相關信息即可申辦。對符合規定要求的特種設備生產和充裝單位，允許在完成自查自評和自我承諾后實施免評審換證。

商品條碼的注冊時間由5個工作日壓縮至3個工作日，促進企業商品快速上市流通。中國商品條碼系統成員證書在疫情期間到期的，可延續3個月有效期。

通過“知貸通”等融資平臺提供知識產權質押融資專業服務，助力市場主體“知產”變“資產”。對2022年以商標、專利權質押方式向銀行融資的市場主體，按照商標、專利權質押貸款利息、評估費、擔保費的60%進行資助，單個市場主體當年最高給予100萬元資助。建立全市生物和新材料產業領域知識產權快速預審通道，對受疫情影響的市場主體及疫情防控相關專利申請、專利無效宣告案件請求、專利復審案件請求、專利權評價報告等提供預審直通車服務，助力市場主體專利快速確權轉化。

建立政銀企三方合作平臺，支持企業以股權出質抵押融資，用好政府性融資擔保政策，推動金融機構協同解決企業缺少抵押物融資難問題。加強涉企信用信息與各部門、金融機構間的共享應用，發揮橋梁紐帶作用，為中小微企業融資服務提供數據支撐。

市局所屬檢驗檢測機構對126個項目計量器具的檢測服務，按照不高于公示收費標準的80%收費，對中小企業委托的產品質量檢驗、特種設備檢驗、食品檢驗，按照不高于公示收費標準的90%收費。

更包容

寬信用快修復

推行包容審慎監管“五張清單”

在信用監管事前、事中、事后全環節開展助企服務，對受疫情影響通過登記住所(經營場所)暫時無法聯系且不涉及人民生命財產安全的市場主體，及時完成地址變更登記或歇業備案后，不列入經營異常名錄;對存在列入經營異常名錄、嚴重違法失信名單等失信風險的市場主體，主動預警警示，避免失信;對已列入經營異常名錄、嚴重違法失信名單等失信市場主體，主動行政提示，修復政策送上門;對主動申請修復異常名錄、嚴重違法失信名單等信用信息的市場主體，在線一次申請，多網同步修復;對嚴重違法失信名單等失信信息公示期屆滿的，自動修復，無需申請。

在市場監管領域輕微違法行為不予處罰、減輕處罰、從輕處罰“三張清單”基礎上，增補首違不罰事項清單和不予行政強制措施事項清單，最大限度減少對市場主體生產經營活動的影響。

對受疫情影響市場主體生產經營活動中的輕微違法行為，不涉及人身、財產安全、公共安全等領域，對社會危害不大的，優先運用行政輔導、行政建議、行政提示、行政約談等柔性執法方式，慎用查封、扣押等措施，原則上“能教育不處罰、能改正不罰款、要罰款按下限”，保護企業不因“小錯”影響生存和發展。

因受疫情影響生產經營暫時出現困難的食品生產經營者，其食品生產經營許可有效期屆滿無法辦理延續的，延期60日內補辦;其員工所持健康證明有效期屆滿暫時無法辦理新證的，延期使用60日。對疫情期間暫時無法進行食品生產許可現場核查的企業，實施遠程核查，待疫情解除后補充開展現場核查;對符合條件的食品經營者實施“先證后查”;對申請食品生產經營許可事項，未達到許可條件不予通過的，實施一對一指導幫扶。(記者 王靜宇)

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