東北網5月9日訊(張吉彬 張智 記者 霍梟涵)近年來，佳木斯市公共資源交易中心(政府采購中心)緊緊圍繞為各方交易主體提供“公開、公平、公正、規范、高效、清廉、服務”的目標，堅持立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，不斷放大比較優勢、鞏固傳統優勢、塑造新的優勢，通過完善制度、簡化流程、優化服務等舉措，精準解決交易主體“急難愁盼”問題，先后推出“綠色通道”“五不見面”“合并同類項”“遠程異地評標”“評定分離”等創新做法，實現營商環境的持續優化提升，助推全市經濟提質增效。

當好“廉潔員”打造廉潔高效的交易服務隊伍

佳木斯市公共資源交易中心要求全體員工簽訂廉政自律承諾書、制定嚴格的廉潔“家規”，用“外力”助推全體工作人員依法辦事、依紀用權，并做好廉政風險點排查和防控。聚焦關鍵崗位、關鍵環節，扎實開展廉政風險點排查和梳理工作，制定細化風險防控措施，切實扎緊制度的籠子。不斷加強中心各項制度規范建設，制定了《佳木斯市公共資源交易內部控制》等制度，形成了用制度管人管事的局面，讓遵守制度深入到每個員工心中，讓規范行為成為自覺行動。

當好“服務員”提升公共資源交易服務效能

為進一步推動公共資源交易領域優化營商環境建設，該中心創新建立“綠色通道+合并同類項”交易新模式，針對政府重點項目、扶貧項目、重大民生項目，開辟“綠色通道”專項服務，主動采取提前介入、全流程跟蹤服務、打破八小時工作制等方式，確保項目快開標、早建設。2021全年完成各類交易項目1173項，較上年增長68.53%，項目完成量首次突破1000項大關。符合“綠色通道”條件進場交易項目528個，占比54.72%，切實為省市百大、民生等重點交易項目的落地落實保駕護航。該中心積極探索合并“同類項”評審方法(即同一項目多個標段由同一組評審專家完成)，全面提升評審工作效率，節約評審資源。全年應用合并“同類項”項目552個，占比55%，單日評審完成量最高達到17個，創歷年新高。

2022年3月，該中心與省公共資源交易中心正式簽訂遠程異地評標合作協議，徹底解決了本地專家資源不足、專業性不強等客觀問題，全面實現了省內異地抽取、在線打分、網上簽名等信息共享功能，標志著該市公共資源交易正式進入“云共享”時代。為切實將中小微企業扶持政策落到實處，該中心開展“保函+現金”雙認證工作新模式，即投標企業可根據資金現狀自由選擇“銀行保函”或“現金”形式完成投標保證金繳付事宜，交易結束后，平臺系統將第一時間返還投標保證金，全面減輕投標企業資金負擔，緩解資金占用壓力。

遠程異地評標評標。

當好“管理員”促進公共資源交易規范開展

該中心積極創新交易方式，主動優化服務，提升服務效能，推動實現交易服務規范化、標準化、精細化。針對各方交易主體反映集中的中心開評標場地少、評標時間長的問題，該中心對交易場地進行了全方位改造升級，在保持原有辦公面積不變的前提下，兼并增設5間專用開評標場地，增設比例超過50%，每日開評標容量由原來的3個提升至10個，工作效率提升近3倍。通過場地優化升級，該中心率先推進公共資源數字化場地建設，先后完成了“交易進場雙通道”建設，實現交易主體通道與專家通道相互分離，獨立開展工作落實；首創“五不見面”交易新模式，即專家與業主及監管部門在評標前“不見面”、報名“不見面”、開標“不見面”、評標“不見面”、發放中標通知書“不見面”，堅決遏制專家與其他交易主體標前”跑風漏氣”現象發生；同時全面取消交易業務受理窗口，所有交易業務均實現網上流轉、網上簽訂、網上蓋章，切實推動“零跑腿”落到實處。

佳木斯市公共資源交易中心辦公場地。

為保障該市工程建設招投標“評定分離”改革取得成效，今年3月，該中心與佳木斯市住建局聯合起草發布了《佳木斯市房屋建筑和市政基礎設施工程項目“評定分離”招標投標操作指南》，成為全省同行中第一個發布“評定分離”操作指南的地級市。