2021年我國人口增長48萬 低生育水平怎么看?

國家統計局昨天公布,經初步核算,2021年我國出生人口1062萬人。這一數字低于2020年的1200萬人和2019年的1465萬人。

數據顯示,2016年我國出生人口達到了1883萬的小高峰,此后持續回落。而2021年末全國人口比上年末僅增長48萬人。

目前,我國人口問題主要矛盾正由總量壓力轉變為結構挑戰。第七次全國人口普查結果顯示,我國勞動年齡人口下降,人口老齡化逐步加速。

根據預測,在總和生育率為1.3的條件下,我國總人口規模將在“十四五”期間進入零增長甚至負增長。

聯合國人口基金的最新報告顯示,低生育率已成為全球現象。

專家認為,其深層原因是工業化和現代化的發展、女受教育程度和勞動參與率的提高、人口流動的提高、避孕方法的普及、生活方式的變遷、生育觀念和養育模式的變化等。

中國人口與發展研究中心主任賀丹表示,“這是人口變動的自然過程和必然趨勢,我們也還有很多空間可以去推動實現適度生育水,促進人口長期均衡發展。只要應對得當,人口依然會為經濟社會長期穩定發展提供有力支撐。”

2021年,我國進一步優化生育政策,實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施。受訪專家認為,生育政策調整是一個總體導向,大家生或不生,更多取決于相關配套支持措施能否盡快落地。

根據《“十四五”公共服務規劃》,到2025年,我國將努力實現每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數達到4.5個。

中央多部委到全國多個省份,從修訂相關政策法規到出臺各項生育支持措施,一個更完善的生育支持制度體系正在逐步構建中。財政部、國家稅務總局等提出3歲以下嬰幼兒照護服務費用納入個稅專項扣除建議方案;國家醫保局指導各地給付三孩生育醫療費用和生育津貼待遇;教育部推進“雙減”工作……

截至2021年底,23個省份完成人口計生條例修訂。各地在條例中進一步完善生育休假制度,22個省份產假延長到158天及以上,其中16個省份規定假期待遇由生育保險支付;配偶陪產假一般在15天左右,均設立5至20天不等的父母育兒假。

中國人口學會會長翟振武說,這是一項系統工程,需要將生育支持融入經濟社會各項政策。