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如何更好地保護公民隱私？北京法律界多位委員這樣說

來源：北京晚報 ? 2022-01-10 08:46:37

買輛車人臉信息泄露了，住回酒店擔心偷拍且視頻上傳到社交平臺上，被網暴的人只剩無能為力……一個個看似無解的問題背后有一條線——網絡平臺。對此，多位委員在市政協十三屆五次會議期間呼吁：互聯網不是法外之地，應盡快立法，明確界定網絡平臺的義務，督促其承擔起主體責任。

齊向東委員

隱私泄露 加大處罰保護不力企業

“2021年12月，某汽車廠商非法采集人臉數據43萬條，僅被處罰10萬元。過低的違法成本難以起到警示作用。”來自科技界別的市政協委員齊向東關注隱私泄露的問題。

“中國信通院發布的報告顯示，有超7成的網絡詐騙與個人隱私或信息泄露有關，這一比例還在持續上升。”齊向東說，個人信息的泄露催生了隱私販賣黑市。數據明碼標價，打包出售，甚至針對性竊取，這都成為網絡詐騙成功實施的推手。

齊向東建議搭建第三方數據監管平臺，建設跨金融、通信、互聯網等關鍵行業的反詐數據平臺，推動企業加強數據合規建設，增強對網絡詐騙案件的溯源追蹤和監控能力。壓實數據保護和打擊網詐的主體責任，對違法違規的企業加大處罰力度，尤其是對于因數據保護不力導致百姓、社會受損的企業進行嚴懲。

張冬萍委員

聽之任之 相關平臺應承擔法律責任

近年來網絡暴力幾乎成為熱點事件的“標配”，危害日益嚴重。來自新聞出版界別的市政協委員、北京日報社副總編輯、北京晚報總編輯張冬萍建議，網絡輿情成為社會輿情的重要組成部分，面對網絡暴力事件聽之任之的互聯網平臺應承擔相應的法律責任。

“網暴泛濫成災，暴露出互聯網平臺的常態化監管義務和責任嚴重缺位。”張冬萍說，隨著移動互聯時代到來，社會輿論生態發生“基因突變”，對網絡世界的虛擬輿論場產生了更強大的影響力和攻擊力。具有公共屬性的網絡空間與現實世界中公共空間，在行為規范上應保持一致。普通網民在遭遇網暴時往往因缺乏維權經驗和能力，感到無助和無奈。網絡平臺可以通過技術手段在網暴早期有效管控相關內容。但現實中，平臺追求流量的不良風氣助長網暴現象蔓延，一些網暴事件中可能因不實信息對無辜者造成誤傷。對此，網絡平臺不但沒有及時采取有效措施制止網暴，某些平臺還成為極端言論的推手，通過操縱、推送等方式在爭議性事件中獲得更多流量。

張冬萍建議，應當加強對互聯網內容監管，從法律層面上界定“網暴”中網絡平臺應履行的職責和應承擔的法律責任，包括通過封號、禁言等方式對“網暴”賬號予以懲戒，迅速停止侵害、消除影響、恢復名譽、賠償損失，并及時向社會公開，對那些構成刑事犯罪的“網暴”侵權者和對“網暴”聽之任之的平臺相關責任人也應追究相關法律責任。

孫子強委員

三管齊下 斬斷“偷拍販賣傳播”產業鏈

酒店偷拍頻頻發生，有些社交軟件大量傳播他人洗澡、如廁、換衣等私密場景中的照片和視頻，“偷拍-販賣-傳播”已經成為一條黑色產業鏈。來自科技界別的市政協委員孫子強建議制定“侵害個人隱私罪”等相關法律法規，除了追責偷拍人外，酒店等服務場所、傳播視頻媒體平臺等也應予以懲治。

“近年來，隨著技術門檻降低，智能家居產品的推廣，個人隱私被泄露的風險進一步加大。”孫子強說，影像裝備技術的發展降低了偷拍成本，互聯網加速了隱私擴散的范圍和速度，兩者疊加導致偷拍日益發展成牟取暴利的產業鏈。目前，許多國家都將偷拍行為單獨作為犯罪處罰入罪，而我國《治安處罰法》規定，對“偷窺、偷拍、竊聽、散布他人隱私的”最高可以處以10日拘留、并處500元罰款，這一處罰對于準職業化的慣犯來說力度太輕，已經難以遏制偷拍行為的泛濫。

孫子強建議從前端、中端和后端“三管齊下”斬斷偷拍產業鏈。在前端，嚴格控制生產、銷售專業偷拍設備，并按照特種設備生產設立許可證制度，從源頭防止犯罪工具的泛濫;在中端，努力規避偷拍機會，酒店、試衣間等涉及個人隱私的場所要強化管理者責任，在消費者被偷拍時酒店等應當從重承擔法律及連帶賠償責任;在后端，應嚴厲打擊偷拍傳播行為，國家制定“侵害個人隱私罪”等相關法律法規，并相應地對傳播網站的管理者、分享視頻的微信群群主等分別按照傳播淫穢物品罪、侵犯公民個人信息罪、非法利用信息網絡罪等罪名懲治。（記者 孫穎）

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