首部生態(tài)環(huán)境法典草案專家建議稿出版:專設(shè)應(yīng)對氣候變化分編
12月26日,由北京卓亞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展研究中心主辦的“《生態(tài)環(huán)境法典草案專家建議稿及說明》新書發(fā)布會暨環(huán)境法典編纂理論研討會”在京舉行。來自全國人大、生態(tài)環(huán)境部、中國政法大學(xué)、中共中央黨校(國家行政學(xué)院)、武漢大學(xué)、中國人民大學(xué)、天津大學(xué)等單位的50余名專家學(xué)者,在線上線下共同參加了此次會議。
據(jù)悉,我國目前形成了以環(huán)境保護(hù)法為統(tǒng)領(lǐng),以污染防治法、自然資源法、生態(tài)保護(hù)法為主干,以行政法規(guī)、部門規(guī)章和地方性立法為補(bǔ)充的環(huán)境法律體系,但其相互之間多有交叉、重疊與矛盾。生態(tài)環(huán)境法典化有利于解決現(xiàn)存矛盾與爭議,統(tǒng)籌和理順生態(tài)環(huán)境法律體系,使其能夠在生態(tài)環(huán)境治理工作中發(fā)揮更大的作用。
十二屆全國人大常委會法律委員會主任委員喬曉陽說,2017年,30位全國人大代表就適時(shí)編纂生態(tài)環(huán)境法典提出議案,十二屆全國人大環(huán)資委在第31次常委會會議上所作的代表議案審議結(jié)果報(bào)告中也曾建議對生態(tài)環(huán)境法典的編纂進(jìn)一步開展研究論證。“所以,今天《生態(tài)環(huán)境法典草案專家建議稿及說明》的順利出版,也是生態(tài)環(huán)境法典化進(jìn)程中值得紀(jì)念的一個(gè)里程碑。”
據(jù)介紹,來自中國政法大學(xué)、武漢大學(xué)、中國人民大學(xué)、天津大學(xué)等高校的學(xué)者和研究團(tuán)隊(duì)系統(tǒng)梳理了與生態(tài)環(huán)境相關(guān)的現(xiàn)行法律法規(guī)和規(guī)范性文件,研究借鑒國內(nèi)外生態(tài)環(huán)境立法與環(huán)境法典編撰的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),在此基礎(chǔ)上形成了包括總則、污染防治、自然生態(tài)保護(hù)等共七編一千零三十五條的生態(tài)環(huán)境法典專家建議稿。該專家建議稿堅(jiān)持從我國實(shí)際出發(fā),較好地體現(xiàn)了時(shí)代性、創(chuàng)新性和可操作性的結(jié)合。同時(shí),該建議稿的出版,也是對過往工作的總結(jié)和繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境法典編撰的起點(diǎn)。(記者 張偉杰 )