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超實(shí)用！生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《河湖生態(tài)緩沖帶保護(hù)修復(fù)技術(shù)指南》

來(lái)源：工人日?qǐng)?bào)客戶端 ? 2021-12-29 09:25:27

記者從生態(tài)環(huán)境部獲悉，日前，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《河湖生態(tài)緩沖帶保護(hù)修復(fù)技術(shù)指南》(以下簡(jiǎn)稱《指南》)，用于指導(dǎo)各地開展河湖生態(tài)緩沖帶保護(hù)修復(fù)相關(guān)工作。

生態(tài)環(huán)境部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，生態(tài)緩沖帶是河湖重要生態(tài)空間，對(duì)阻隔或減緩人類活動(dòng)對(duì)河湖的直接干擾、保護(hù)河湖生物多樣性、減少面源污染物入河湖等具有重要意義。水污染防治法、《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》、《重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(2021~2025年)》等均對(duì)河湖生態(tài)緩沖帶保護(hù)修復(fù)提出了要求，2020年和2021年生態(tài)環(huán)境部會(huì)同財(cái)政部印發(fā)的《中央生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)入庫(kù)指南》均對(duì)此類資金項(xiàng)目給予支持。近年來(lái)，為進(jìn)一步加強(qiáng)河湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)，浙江、廣東、重慶、云南等地先行先試，在河湖生態(tài)緩沖帶生態(tài)保護(hù)修復(fù)方面進(jìn)行多種形式的有益探索，在部分河湖開展生態(tài)緩沖帶保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)，取得良好環(huán)境、生態(tài)和社會(huì)效益。“十四五”期間，為指導(dǎo)各地更好開展河湖生態(tài)緩沖帶保護(hù)修復(fù)相關(guān)工作，生態(tài)環(huán)境部組織有關(guān)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，歷經(jīng)近2年時(shí)間，在廣泛調(diào)研、系統(tǒng)總結(jié)國(guó)內(nèi)外做法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了《指南》。

該負(fù)責(zé)人指出，在河湖生態(tài)緩沖帶保護(hù)與修復(fù)過(guò)程中，應(yīng)遵循以下基本原則：一是生態(tài)優(yōu)先，尊重自然。以維護(hù)河湖水生態(tài)系統(tǒng)原真性和完整性為核心，順應(yīng)自然規(guī)律，保護(hù)和恢復(fù)河湖水生態(tài)功能。堅(jiān)持自然恢復(fù)為主，人工修復(fù)為輔;堅(jiān)持選擇本土物種，維護(hù)生態(tài)安全;二是統(tǒng)籌兼顧，因地制宜。統(tǒng)籌考慮河湖生態(tài)功能定位和河湖濱水空間開發(fā)利用現(xiàn)狀，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，分類施策，科學(xué)確定河湖生態(tài)緩沖帶保護(hù)修復(fù)目標(biāo)和措施，兼顧短期修復(fù)效果和長(zhǎng)期可持續(xù)性，并與周邊環(huán)境、景觀相協(xié)調(diào);三是依法依規(guī)，協(xié)同推進(jìn)。堅(jiān)持多部門協(xié)同推進(jìn)，與自然資源、環(huán)境保護(hù)及水利等有關(guān)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)，銜接“三線一單”、“三區(qū)三線”、城市藍(lán)線、河湖管理范圍等空間管控要求。

上述負(fù)責(zé)人表示，《指南》是我國(guó)第一份國(guó)家層面的河湖生態(tài)緩沖帶保護(hù)修復(fù)技術(shù)文件，總體思路歸納起來(lái)就是三個(gè)字“守”、“退”、“補(bǔ)”，“守”就是指導(dǎo)各地科學(xué)合理確定河湖生態(tài)緩沖帶范圍，明確管控要求，防止新的破壞生態(tài)環(huán)境的人類活動(dòng)進(jìn)入;“退”就是盡可能地退出生態(tài)緩沖帶內(nèi)已經(jīng)存在的各類破壞生態(tài)環(huán)境的人類活動(dòng)，減少對(duì)河湖生態(tài)的不利影響;“補(bǔ)”就是對(duì)生態(tài)功能受損的區(qū)域，在自然恢復(fù)為主的基礎(chǔ)上，實(shí)施必要的生態(tài)修復(fù)措施，促進(jìn)河湖生態(tài)緩沖帶修復(fù)和河湖水生態(tài)環(huán)境改善。

此外，針對(duì)基層普遍反映的生態(tài)緩沖帶范圍難確定、生態(tài)修復(fù)缺指導(dǎo)等問(wèn)題，《指南》細(xì)化了生態(tài)緩沖帶范圍確定方法和生態(tài)修復(fù)措施，并給出生態(tài)修復(fù)措施示意圖，方便操作者使用。（記者 周懌）

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