三部門:自2022年起組織實(shí)施中央財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)政策

據(jù)中華人民共和國(guó)財(cái)政部官網(wǎng)消息,日財(cái)政部、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)施中央財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)政策的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。

財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,《通知》在全面總結(jié)試點(diǎn)城市獎(jiǎng)補(bǔ)政策實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,充分吸收各方面意見建議,進(jìn)行了進(jìn)一步優(yōu)化完善,是試點(diǎn)城市獎(jiǎng)補(bǔ)政策的“升級(jí)版”和“加強(qiáng)版”。主要調(diào)整包括:

一是突出地方自主,鼓勵(lì)因地制宜。試點(diǎn)城市獎(jiǎng)補(bǔ)政策是根據(jù)各省(含自治區(qū)、直轄市,下同)地級(jí)市數(shù)量給予每省固定1或2個(gè)試點(diǎn)城市名額。示范區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)政策調(diào)整為每省可自主確定1-3個(gè)示范區(qū),且可自主決定是否連續(xù)支持同一地區(qū),給予地方更大自主權(quán)。

二是突出分檔獎(jiǎng)勵(lì),強(qiáng)化正向激勵(lì)。試點(diǎn)城市獎(jiǎng)補(bǔ)政策是定額獎(jiǎng)補(bǔ),東中西部試點(diǎn)城市每年分別獎(jiǎng)勵(lì)3000、4000、5000萬(wàn)元。示范區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)政策調(diào)整為根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果分三檔獎(jiǎng)補(bǔ),東部地區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)檔次為3000萬(wàn)元、4500萬(wàn)元、6000萬(wàn)元,中西部和東北地區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)檔次為5000萬(wàn)元、7500萬(wàn)元、1億元。此外,每年根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果從5個(gè)計(jì)劃單列市中確定3個(gè)示范區(qū),獎(jiǎng)補(bǔ)資金3000萬(wàn)元。最高與最低檔次獎(jiǎng)補(bǔ)資金相差1倍,充分實(shí)現(xiàn)正向激勵(lì)。

三是突出點(diǎn)面結(jié)合,發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。試點(diǎn)城市獎(jiǎng)補(bǔ)政策單獨(dú)考核試點(diǎn)城市成效。示范區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)政策調(diào)整為考核“示范區(qū)+全省”成效,示范區(qū)和全省成效考核各占比50%,依據(jù)總體得分確定獎(jiǎng)補(bǔ)檔次,強(qiáng)調(diào)點(diǎn)面結(jié)合,要求省級(jí)加強(qiáng)統(tǒng)籌,推動(dòng)全省普惠金融共同發(fā)展。

四是突出客觀評(píng)價(jià),確保科學(xué)公正。試點(diǎn)城市獎(jiǎng)補(bǔ)政策績(jī)效考核包括21項(xiàng)指標(biāo),既有定指標(biāo)也有定量指標(biāo),既有存量指標(biāo)也有增量指標(biāo),評(píng)價(jià)體系相對(duì)復(fù)雜,且績(jī)效目標(biāo)自主確定,考核結(jié)果缺乏橫向可比。示范區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)政策將考核指標(biāo)精簡(jiǎn)為最具代表的5項(xiàng),全是定量、增量指標(biāo),并統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑,實(shí)現(xiàn)橫向可比,更能客觀公正反映各地工作成效。

五是突出部門協(xié)作,強(qiáng)調(diào)政策協(xié)同。試點(diǎn)城市獎(jiǎng)補(bǔ)政策由財(cái)政部門主導(dǎo),相關(guān)部門參與。示范區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)政策調(diào)整為三部門聯(lián)合開展,進(jìn)一步明確部門職責(zé)分工,更加強(qiáng)調(diào)財(cái)政政策、貨政策和監(jiān)管政策協(xié)同配合,更加聚焦改善普惠金融服務(wù)。

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