內(nèi)蒙古錫林郭勒草原2.84億畝草場休養(yǎng)生息
生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、自然恢復(fù)、因地制宜、以草定畜、草畜平衡、動(dòng)態(tài)平衡、禁牧休牧、嚴(yán)格限制打草……為了依法保護(hù)草原、維護(hù)生態(tài)安全,實(shí)現(xiàn)草原資源永續(xù)利用,內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會(huì)立法保護(hù)13.2億畝草原“休養(yǎng)生息”,《內(nèi)蒙古自治區(qū)草畜平衡和禁牧休牧條例》本月起施行。
保護(hù)好草原生態(tài),對維護(hù)國家生態(tài)安全、構(gòu)筑祖國北方生態(tài)安全屏障具有重要作用。條例明確,草原使用者、草原承包經(jīng)營者是保護(hù)草原的主體。
條例規(guī)定,草原使用者、草原承包經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行草畜平衡和禁牧休牧義務(wù),不得超過核定的適宜載畜量放牧,不得在禁牧區(qū)、休牧期放牧。通過流轉(zhuǎn)經(jīng)營草原的組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守草畜平衡和禁牧休牧制度,按照承包合同及流轉(zhuǎn)合同約定的用途合理利用草原。
條例鼓勵(lì)草原使用者、草原承包經(jīng)營者通過種養(yǎng)結(jié)合、舍飼養(yǎng)殖、改良品種、優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)、加快畜群周轉(zhuǎn)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈等方式促進(jìn)草原畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,減輕草原承載壓力。
條例規(guī)定,自治區(qū)建立草畜平衡和禁牧休牧多元化補(bǔ)償機(jī)制,實(shí)行草原生態(tài)保護(hù)效果與補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金分配掛鉤激勵(lì)約束政策,嚴(yán)格實(shí)行草原生態(tài)保護(hù)者得到補(bǔ)償、損害者負(fù)責(zé)賠償制度。
條例對超載放牧和在禁牧區(qū)放牧的行為加大了處罰力度:未落實(shí)草畜平衡和禁牧制度,在草畜平衡區(qū)放牧超載率超過10%或者在禁牧區(qū)放牧兩次以上的,可以扣發(fā)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金。(記者李玉波)