晶科能源子公司建設(shè)項目涉嫌未驗先投 募投項目投資額或“注水”
來源：金證研
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2021-12-06 21:09:26
2020年9月，紐約證券交易所上市公司JinkoSolarHoldingCo.,Ltd.(以下簡稱“晶科能源控股”)宣布其主要運營子公司江西晶科能源有限公司(即晶科能源股份有限公司前身，以下統(tǒng)稱“晶科能源”)將赴上海證券交易所科創(chuàng)板上市的計劃。在經(jīng)過一系列股權(quán)融資和資產(chǎn)重組后，2021年6月，晶科能源上市申請獲上交所受理。若此番上市成功，晶科能源將和其間接控股股東晶科能源控股形成兩地上市的格局。
而觀其身后，晶科能源此次上市一項募投項目作為子項目的總投資額，高于環(huán)評報告披露的整體項目投資總額，招股書是否存在夸大投資額的嫌疑？值得注意的是，不僅一家子公司現(xiàn)未驗先投“黑歷史”，報告期內(nèi)，晶科能源另一子公司或同樣存在“未批先建”及“未驗先投”的行為。另外，晶科能源已滿產(chǎn)項目在建工程2020年末余額或超億元，背后是否存在“推遲轉(zhuǎn)固”以美化報表的情形？或該打上問號。圍繞建設(shè)項目的問題紛至杳來，晶科能源此番上市或面臨諸多考驗。
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招股書披露募投項目數(shù)據(jù)與環(huán)評報告“打架”，投資金額或遭“拔高”
《金證研》南方資本中心研究發(fā)現(xiàn)，對于此次募投項目之一“年產(chǎn)7.5GW高效電池和5GW高效電池組件建設(shè)項目”的投資總額，晶科能源在招股書中披露的金額與“官宣”披露的金額存在矛盾。
據(jù)晶科能源簽署日為2021年10月11日的招股說明書(以下簡稱“招股書”)，晶科能源此次發(fā)行上市，擬募集資金60億元，分別投資于“年產(chǎn)7.5GW高效電池和5GW高效電池組件建設(shè)項目”、“海寧研發(fā)中心建設(shè)項目”和“補(bǔ)充流動資金”。
其中，“年產(chǎn)7.5GW高效電池和5GW高效電池組件建設(shè)項目”的投資總額為56.23億元，擬使用募集資金金額為40億元，項目建設(shè)地點位于浙江省海寧市袁花鎮(zhèn)和尖山新區(qū)。
且值得注意的是，招股書顯示作為整體項目的子項目，“年產(chǎn)7.5GW高效電池和5GW高效電池組件建設(shè)項目”投資額為56.23億元。
據(jù)招股書，“年產(chǎn)7.5GW高效電池和5GW高效電池組件建設(shè)項目”的實施主體為晶科能源子公司晶科能源(海寧)有限公司(以下簡稱“海寧晶科”)，項目代碼為“2020-330481-38-03-157150”，已取得嘉興市生態(tài)環(huán)境局出具的《嘉興市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于晶科能源(海寧)有限公司新增年產(chǎn)7.5GW高效電池和7GW高效電池組件生產(chǎn)線項目環(huán)境影響報告書的審查意見》(嘉環(huán)海建【2021】97號)環(huán)評批復(fù)。
同時，晶科能源在招股書“募集資金投資項目具體情況”的備注中說明，嘉環(huán)海建【2021】97號環(huán)評批復(fù)所列示項目的項目名稱為“新增年產(chǎn)7.5GW高效電池和7GW高效電池組件生產(chǎn)線項目”，該項目分為兩個子項目投資建設(shè)，其中“年產(chǎn)7.5GW高效電池和5GW高效電池組件建設(shè)項目”為此次募集資金投資項目，總投資額為56.23億元。
分析可知，“新增年產(chǎn)7.5GW高效電池和7GW高效電池組件生產(chǎn)線項目”，除本次募投項目“年產(chǎn)7.5GW高效電池和5GW高效電池組件建設(shè)項目”以外，或還包括包含“2GW高效電池組件建設(shè)”的項目。
蹊蹺的是，子項目“年產(chǎn)7.5GW高效電池和5GW高效電池組件建設(shè)項目”的投資總額，出現(xiàn)比總項目“新增年產(chǎn)7.5GW高效電池和7GW高效電池組件生產(chǎn)線項目”投資總額還要多的“異象”。
據(jù)海寧市政府2021年5月18日公示的“晶科能源(海寧)有限公司新增年產(chǎn)7.5GW高效電池和7GW高效電池組件生產(chǎn)線項目環(huán)境影響報告書”(以下簡稱“環(huán)評報告”)，“新增年產(chǎn)7.5GW高效電池和7GW高效電池組件生產(chǎn)線項目”的項目代碼為“2020-330481-38-03-157150”，與招股書中披露的“年產(chǎn)7.5GW高效電池和5GW高效電池組件建設(shè)項目”的項目代碼一致。
可見，環(huán)評報告即為晶科能源此次募投項目之一“年產(chǎn)7.5GW高效電池和5GW高效電池組件建設(shè)項目”的環(huán)評報告。
根據(jù)環(huán)評報告，“年產(chǎn)7.5GW高效電池和5GW高效電池組件建設(shè)項目”建設(shè)用地及規(guī)模經(jīng)歷過兩次變更。最初該項目于2020年9月通過環(huán)評審批，期間由于部分土地不能落實到位，海寧晶科將項目主體實施地點轉(zhuǎn)移至海寧尖山新區(qū)，項目備案變更后擬新增用地約1,049畝(其中：袁花鎮(zhèn)約98畝，尖山新區(qū)約951畝)。
而在2020年11月再次通過環(huán)評審批后，在項目實施準(zhǔn)備期間，有關(guān)部門對海寧晶科進(jìn)行了實地考察和調(diào)研，根據(jù)實際情況在與企業(yè)協(xié)商后重新調(diào)整了尖山地塊的供地規(guī)模，同時海寧晶科也根據(jù)新的供地情況調(diào)整了產(chǎn)業(yè)布局，其中項目擬新增用地約495畝(其中：袁花鎮(zhèn)維持現(xiàn)有情況約98畝，尖山新區(qū)供地由原來的951畝減少至397畝)。
而據(jù)環(huán)評報告，經(jīng)過上述變更后，最終海寧晶科“新增年產(chǎn)7.5GW高效電池和7GW高效電池組件生產(chǎn)線項目”的投資總額由105億元下降為56億元。且項目規(guī)劃新增總用地面積495畝；原廠址袁花鎮(zhèn)聯(lián)紅路89號新增用地98畝用于建設(shè)5GW組件廠房及相關(guān)配套，靜安路西側(cè)、芙蓉河北側(cè)地塊新增用地397畝用于建設(shè)7.5GW電池片、2GW組件廠房及相關(guān)配套。
由上述情形可見，晶科能源此次募投項目“年產(chǎn)7.5GW高效電池和5GW高效電池組件建設(shè)項目”為環(huán)評報告中的項目“新增年產(chǎn)7.5GW高效電池和7GW高效電池組件生產(chǎn)線項目”的子項目，而招股書披露的項目總投資額56.23億元，高于環(huán)評報告披露整體項目的投資總額56億元，晶科能源募投項目投資額或遭“拔高”。
對此，晶科能源表示，招股書顯示，其“年產(chǎn)7.5GW高效電池和5GW高效電池組件建設(shè)項目”總投資金額為56.23億元。其中建設(shè)投資合計44.9億元，鋪底流動資金11.33億元。項目投資合理且必要，將有效擴(kuò)大高效產(chǎn)品產(chǎn)能，推動下一代技術(shù)產(chǎn)業(yè)化落地、鞏固其一體化產(chǎn)能優(yōu)勢。
關(guān)于招股書披露子項目的總投資額高于環(huán)評報告披露整體項目總投資額的情形，晶科能源上述回復(fù)或不足以厘清個中緣由。
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子公司建設(shè)項目涉嫌未驗先投，另一子公司現(xiàn)未驗先投“黑歷史”
除了此次募投項目投資金額信披現(xiàn)疑云外，結(jié)合環(huán)評報告與官方披露的信息，環(huán)評報告披露的晶科能源子公司一項建設(shè)項目動工建設(shè)時間或早于取得環(huán)評批復(fù)的時間，投產(chǎn)時間或同樣早于完成先行環(huán)保驗收的時間。
需先說明的是，環(huán)評報告顯示，晶科能源子公司建設(shè)項目于2019年12月完成先行竣工環(huán)保驗收。
據(jù)環(huán)評報告，晶科能源子公司海寧晶科的現(xiàn)有項目包括“年新增2.5GW高效太陽能電池及2GW高效太陽能電池組件生產(chǎn)線項目”，該項目的環(huán)境影響報告書于2018年11月30日通過海寧市環(huán)境保護(hù)局審批，同時該項目被列入2018年度第一批浙江省重大產(chǎn)業(yè)項目名單(特別重大產(chǎn)業(yè)類)，并于2019年12月23日完成先行竣工環(huán)保驗收。
然而，根據(jù)官方公開信息，海寧晶科上述項目或存在“未批先建”及“未驗先投”的情形。
根據(jù)名為“海寧發(fā)布”的微信公眾平臺主頁，該微信公眾平臺的賬號主體為“海寧市委宣傳部”，為政府類官方微信公眾平臺。
同時，根據(jù)“海寧發(fā)布”微信公眾平臺發(fā)布于2020年3月26日的公開信息，海寧晶科年新增2.5GW高效太陽能電池及2GW高效太陽能電池組件生產(chǎn)線項目，被列入2018年浙江省特別重大產(chǎn)業(yè)項目，于2018年4月3日動工建設(shè)，2019年6月逐步投產(chǎn)，于2020年一季度滿產(chǎn)。該項目2019年銷售額27.89億元。
這意味著，上述官方信息涉及項目的項目主體、項目名稱、項目性質(zhì)，均與環(huán)評報告中的一致，即該項目或為前述環(huán)評報告中的建設(shè)項目海寧晶科“年新增2.5GW高效太陽能電池及2GW高效太陽能電池組件生產(chǎn)線項目”。
對比環(huán)評報告以及海寧市委宣傳部公眾號發(fā)布信息，海寧晶科“年新增2.5GW高效太陽能電池及2GW高效太陽能電池組件生產(chǎn)線項目”獲得環(huán)評批復(fù)的時間為2018年11月30日，然而動工時間卻是2018年4月3日。即該項目的動工時間或早于環(huán)評批復(fù)的時間逾7個月。
同時，海寧晶科“年新增2.5GW高效太陽能電池及2GW高效太陽能電池組件生產(chǎn)線項目”于2019年6月便逐步投產(chǎn)，且該項目2019年實現(xiàn)銷售金額27.89億元，而根據(jù)環(huán)評報告，該項目于2019年12月23日才完成先行竣工環(huán)保驗收。
在此情況下，海寧晶科“年新增2.5GW高效太陽能電池及2GW高效太陽能電池組件生產(chǎn)線項目”的動工建設(shè)時間或早于獲得環(huán)評批復(fù)的時間，并且投產(chǎn)時間或早于先行竣工環(huán)保驗收時間。
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需要指出的是，建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例規(guī)定，項目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗收合格方可投入生產(chǎn)或使用。
據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》第十九條，編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。
同時，據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》第二十三條，違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，建設(shè)項目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗收中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。
需要指出的是，歷史上，晶科能源曾存在子公司建設(shè)項目“未批先建”或“未驗先投”的情形。
據(jù)招股書，新疆晶科能源有限公司(以下簡稱“新疆晶科”)和浙江晶科能源有限公司(以下簡稱“浙江晶科”)為晶科能源內(nèi)地生產(chǎn)型控股子公司。
而據(jù)廣州綠網(wǎng)環(huán)境保護(hù)服務(wù)中心數(shù)據(jù)，浙江晶科曾存在4個違建項目，開工建設(shè)時間均在2015年1月1日之前，存在問題涉及“未批先建”或“未驗先投”。
同時，根據(jù)伊犁哈薩克自治州政府官網(wǎng)于2019年8月29日發(fā)布的環(huán)境保護(hù)局行政處罰決定書，2017年7月12日，新疆晶科因存在環(huán)境保護(hù)設(shè)施尚未建設(shè)，主體工程投入生產(chǎn)；項目投產(chǎn)至環(huán)境保護(hù)局調(diào)查當(dāng)日，僅建成一座容積340方簡易沉淀池，其余污染防治設(shè)施均未建設(shè)的違法情節(jié)嚴(yán)重的環(huán)境違法行為，被伊犁哈薩克自治州環(huán)境保護(hù)局責(zé)令停止生產(chǎn)并罰款8萬元。
此外，晶科能源表示，其自設(shè)立以來，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和《公司章程》的要求規(guī)范運作，并不斷提升治理水平和經(jīng)營合規(guī)性。報告期內(nèi)，即2018-2020年及2021年1-6月，晶科能源及控股子公司無應(yīng)披露而未披露的違規(guī)違章建設(shè)項目及行政處罰。
而由上述可知，結(jié)合環(huán)評報告與“官宣”，子公司海寧晶科“年新增2.5GW高效太陽能電池及2GW高效太陽能電池組件生產(chǎn)線項目”動工建設(shè)時間，或早于取得環(huán)評批復(fù)的時間，且其投產(chǎn)時間或同樣早于取得先行竣工環(huán)保驗收的時間，涉嫌“未批先建”以及“未驗先投”。而歷史上，晶科能源另外的子公司歷史上存在多次違規(guī)建設(shè)行為，其中包括“未批先建”、“未驗先投”的情形，還曾受到行政處罰。在此情形下，晶科能源子公司海寧晶科項目涉嫌“未批先建”以及“未驗先投”是否為偶然？而子公司建設(shè)項目“問題”頻出，晶科能源未來能否提升其內(nèi)部治理水平？或該打上“問號”。
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已滿產(chǎn)項目在建工程年末余額或超億元，涉嫌“推遲轉(zhuǎn)固”美化報表
問題仍在繼續(xù)。海寧晶科“年新增2.5GW高效太陽能電池及2GW高效太陽能電池組件生產(chǎn)線項目”除涉嫌違規(guī)建設(shè)外，或存在將“在建工程”科目金額推遲轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)的情形。
需先指出的是，招股書“在建工程”明細(xì)科目中，“海寧高效2.5GW電池及2GW組件生產(chǎn)線”項目2020年末余額超億元。
據(jù)招股書，2018-2020年各年末及2021年6月末，“在建工程”明細(xì)科目中，“海寧高效2.5GW電池及2GW組件生產(chǎn)線”項目的“在建工程”科目中的金額，分別為1.38億元、2.36億元、1.02億元、0.32億元。
而“海寧高效2.5GW電池及2GW組件生產(chǎn)線”項目或為已于2020年一季度滿產(chǎn)的海寧晶科“年新增2.5GW高效太陽能電池及2GW高效太陽能電池組件生產(chǎn)線”項目。
據(jù)招股書，晶科能源旗下注冊地/主要生產(chǎn)經(jīng)營地位于浙江海寧市的生產(chǎn)型子公司共三家，分別為浙江晶科、海寧晶科、浙江晶科新材料有限公司(以下簡稱“浙江晶科新材料”)。
其中浙江晶科新材料成立于2020年3月24日，可知其并不是報告期內(nèi)均被列入在建工程的“海寧高效2.5GW電池及2GW組件生產(chǎn)線”項目的建設(shè)主體。
同時，根據(jù)海寧市政府于2020年5月6日公布的《浙江晶科能源有限公司環(huán)境信息公開表》，浙江晶科2018年取得環(huán)評批復(fù)的建設(shè)項目中并無涉及“高效2.5GW電池及2GW組件生產(chǎn)線”的項目。
此情況下，若根據(jù)項目地點和項目名稱推斷，上述在建工程明細(xì)科目中的“海寧高效2.5GW電池及2GW組件生產(chǎn)線”項目或為海寧晶科“年新增2.5GW高效太陽能電池及2GW高效太陽能電池組件生產(chǎn)線項目”。
根據(jù)前述分析可知，海寧晶科“年新增2.5GW高效太陽能電池及2GW高效太陽能電池組件生產(chǎn)線項目”，于2018年4月3日動工建設(shè)，2019年6月逐步投產(chǎn)，2019年12月23日完成先行竣工環(huán)保驗收，且該項目2019年銷售額為27.89億元，并于2020年一季度滿產(chǎn)。
但蹊蹺的是，該項目在2019年12月23日完成竣工驗收，并于2020年一季度已經(jīng)滿產(chǎn)后，招股書中2020年末該項目的“在建工程”科目金額仍高達(dá)1.02億元。同時，在2021年6月末，招股書中該項目的“在建工程”科目金額依然存在0.32億元。
值得注意的是，根據(jù)招股書采用的會計政策，在建工程達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)即需轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)，且不論是否辦理竣工決算。
根據(jù)招股書，在“報告期采用的主要會計政策和會計估計”部分，在建工程達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)時，按工程實際成本轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)。已達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)但尚未辦理竣工決算的，先按估計價值轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)，待辦理竣工決算后再按實際成本調(diào)整原暫估價值，但不再調(diào)整原已計提的折舊。
由上述情形可見，對于已完成竣工投產(chǎn)、并于2020年一季度滿產(chǎn)的建設(shè)項目海寧晶科“年新增2.5GW高效太陽能電池及2GW高效太陽能電池組件生產(chǎn)線項目”，且在其或為招股書中“海寧高效2.5GW電池及2GW組件生產(chǎn)線”的基礎(chǔ)上，該項目2020年末仍存在超1億元的在建工程金額未轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)是否合理？晶科能源是否存在推遲轉(zhuǎn)固的行為？不得而知。
關(guān)于建設(shè)項目的問題接踵而至，晶科能源未來如何與其間接控股股東晶科能源控股“共舞”于資本市場？
而觀其身后，晶科能源此次上市一項募投項目作為子項目的總投資額，高于環(huán)評報告披露的整體項目投資總額，招股書是否存在夸大投資額的嫌疑？值得注意的是，不僅一家子公司現(xiàn)未驗先投“黑歷史”，報告期內(nèi)，晶科能源另一子公司或同樣存在“未批先建”及“未驗先投”的行為。另外，晶科能源已滿產(chǎn)項目在建工程2020年末余額或超億元，背后是否存在“推遲轉(zhuǎn)固”以美化報表的情形？或該打上問號。圍繞建設(shè)項目的問題紛至杳來，晶科能源此番上市或面臨諸多考驗。
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招股書披露募投項目數(shù)據(jù)與環(huán)評報告“打架”，投資金額或遭“拔高”
《金證研》南方資本中心研究發(fā)現(xiàn)，對于此次募投項目之一“年產(chǎn)7.5GW高效電池和5GW高效電池組件建設(shè)項目”的投資總額，晶科能源在招股書中披露的金額與“官宣”披露的金額存在矛盾。
據(jù)晶科能源簽署日為2021年10月11日的招股說明書(以下簡稱“招股書”)，晶科能源此次發(fā)行上市，擬募集資金60億元，分別投資于“年產(chǎn)7.5GW高效電池和5GW高效電池組件建設(shè)項目”、“海寧研發(fā)中心建設(shè)項目”和“補(bǔ)充流動資金”。
其中，“年產(chǎn)7.5GW高效電池和5GW高效電池組件建設(shè)項目”的投資總額為56.23億元，擬使用募集資金金額為40億元，項目建設(shè)地點位于浙江省海寧市袁花鎮(zhèn)和尖山新區(qū)。
且值得注意的是，招股書顯示作為整體項目的子項目，“年產(chǎn)7.5GW高效電池和5GW高效電池組件建設(shè)項目”投資額為56.23億元。
據(jù)招股書，“年產(chǎn)7.5GW高效電池和5GW高效電池組件建設(shè)項目”的實施主體為晶科能源子公司晶科能源(海寧)有限公司(以下簡稱“海寧晶科”)，項目代碼為“2020-330481-38-03-157150”，已取得嘉興市生態(tài)環(huán)境局出具的《嘉興市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于晶科能源(海寧)有限公司新增年產(chǎn)7.5GW高效電池和7GW高效電池組件生產(chǎn)線項目環(huán)境影響報告書的審查意見》(嘉環(huán)海建【2021】97號)環(huán)評批復(fù)。
同時，晶科能源在招股書“募集資金投資項目具體情況”的備注中說明，嘉環(huán)海建【2021】97號環(huán)評批復(fù)所列示項目的項目名稱為“新增年產(chǎn)7.5GW高效電池和7GW高效電池組件生產(chǎn)線項目”，該項目分為兩個子項目投資建設(shè)，其中“年產(chǎn)7.5GW高效電池和5GW高效電池組件建設(shè)項目”為此次募集資金投資項目，總投資額為56.23億元。
分析可知，“新增年產(chǎn)7.5GW高效電池和7GW高效電池組件生產(chǎn)線項目”，除本次募投項目“年產(chǎn)7.5GW高效電池和5GW高效電池組件建設(shè)項目”以外，或還包括包含“2GW高效電池組件建設(shè)”的項目。
蹊蹺的是，子項目“年產(chǎn)7.5GW高效電池和5GW高效電池組件建設(shè)項目”的投資總額，出現(xiàn)比總項目“新增年產(chǎn)7.5GW高效電池和7GW高效電池組件生產(chǎn)線項目”投資總額還要多的“異象”。
據(jù)海寧市政府2021年5月18日公示的“晶科能源(海寧)有限公司新增年產(chǎn)7.5GW高效電池和7GW高效電池組件生產(chǎn)線項目環(huán)境影響報告書”(以下簡稱“環(huán)評報告”)，“新增年產(chǎn)7.5GW高效電池和7GW高效電池組件生產(chǎn)線項目”的項目代碼為“2020-330481-38-03-157150”，與招股書中披露的“年產(chǎn)7.5GW高效電池和5GW高效電池組件建設(shè)項目”的項目代碼一致。
可見，環(huán)評報告即為晶科能源此次募投項目之一“年產(chǎn)7.5GW高效電池和5GW高效電池組件建設(shè)項目”的環(huán)評報告。
根據(jù)環(huán)評報告，“年產(chǎn)7.5GW高效電池和5GW高效電池組件建設(shè)項目”建設(shè)用地及規(guī)模經(jīng)歷過兩次變更。最初該項目于2020年9月通過環(huán)評審批，期間由于部分土地不能落實到位，海寧晶科將項目主體實施地點轉(zhuǎn)移至海寧尖山新區(qū)，項目備案變更后擬新增用地約1,049畝(其中：袁花鎮(zhèn)約98畝，尖山新區(qū)約951畝)。
而在2020年11月再次通過環(huán)評審批后，在項目實施準(zhǔn)備期間，有關(guān)部門對海寧晶科進(jìn)行了實地考察和調(diào)研，根據(jù)實際情況在與企業(yè)協(xié)商后重新調(diào)整了尖山地塊的供地規(guī)模，同時海寧晶科也根據(jù)新的供地情況調(diào)整了產(chǎn)業(yè)布局，其中項目擬新增用地約495畝(其中：袁花鎮(zhèn)維持現(xiàn)有情況約98畝，尖山新區(qū)供地由原來的951畝減少至397畝)。
而據(jù)環(huán)評報告，經(jīng)過上述變更后，最終海寧晶科“新增年產(chǎn)7.5GW高效電池和7GW高效電池組件生產(chǎn)線項目”的投資總額由105億元下降為56億元。且項目規(guī)劃新增總用地面積495畝；原廠址袁花鎮(zhèn)聯(lián)紅路89號新增用地98畝用于建設(shè)5GW組件廠房及相關(guān)配套，靜安路西側(cè)、芙蓉河北側(cè)地塊新增用地397畝用于建設(shè)7.5GW電池片、2GW組件廠房及相關(guān)配套。
由上述情形可見，晶科能源此次募投項目“年產(chǎn)7.5GW高效電池和5GW高效電池組件建設(shè)項目”為環(huán)評報告中的項目“新增年產(chǎn)7.5GW高效電池和7GW高效電池組件生產(chǎn)線項目”的子項目，而招股書披露的項目總投資額56.23億元，高于環(huán)評報告披露整體項目的投資總額56億元，晶科能源募投項目投資額或遭“拔高”。
對此，晶科能源表示，招股書顯示，其“年產(chǎn)7.5GW高效電池和5GW高效電池組件建設(shè)項目”總投資金額為56.23億元。其中建設(shè)投資合計44.9億元，鋪底流動資金11.33億元。項目投資合理且必要，將有效擴(kuò)大高效產(chǎn)品產(chǎn)能，推動下一代技術(shù)產(chǎn)業(yè)化落地、鞏固其一體化產(chǎn)能優(yōu)勢。
關(guān)于招股書披露子項目的總投資額高于環(huán)評報告披露整體項目總投資額的情形，晶科能源上述回復(fù)或不足以厘清個中緣由。
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子公司建設(shè)項目涉嫌未驗先投，另一子公司現(xiàn)未驗先投“黑歷史”
除了此次募投項目投資金額信披現(xiàn)疑云外，結(jié)合環(huán)評報告與官方披露的信息，環(huán)評報告披露的晶科能源子公司一項建設(shè)項目動工建設(shè)時間或早于取得環(huán)評批復(fù)的時間，投產(chǎn)時間或同樣早于完成先行環(huán)保驗收的時間。
需先說明的是，環(huán)評報告顯示，晶科能源子公司建設(shè)項目于2019年12月完成先行竣工環(huán)保驗收。
據(jù)環(huán)評報告，晶科能源子公司海寧晶科的現(xiàn)有項目包括“年新增2.5GW高效太陽能電池及2GW高效太陽能電池組件生產(chǎn)線項目”，該項目的環(huán)境影響報告書于2018年11月30日通過海寧市環(huán)境保護(hù)局審批，同時該項目被列入2018年度第一批浙江省重大產(chǎn)業(yè)項目名單(特別重大產(chǎn)業(yè)類)，并于2019年12月23日完成先行竣工環(huán)保驗收。
然而，根據(jù)官方公開信息，海寧晶科上述項目或存在“未批先建”及“未驗先投”的情形。
根據(jù)名為“海寧發(fā)布”的微信公眾平臺主頁，該微信公眾平臺的賬號主體為“海寧市委宣傳部”，為政府類官方微信公眾平臺。
同時，根據(jù)“海寧發(fā)布”微信公眾平臺發(fā)布于2020年3月26日的公開信息，海寧晶科年新增2.5GW高效太陽能電池及2GW高效太陽能電池組件生產(chǎn)線項目，被列入2018年浙江省特別重大產(chǎn)業(yè)項目，于2018年4月3日動工建設(shè)，2019年6月逐步投產(chǎn)，于2020年一季度滿產(chǎn)。該項目2019年銷售額27.89億元。
這意味著，上述官方信息涉及項目的項目主體、項目名稱、項目性質(zhì)，均與環(huán)評報告中的一致，即該項目或為前述環(huán)評報告中的建設(shè)項目海寧晶科“年新增2.5GW高效太陽能電池及2GW高效太陽能電池組件生產(chǎn)線項目”。
對比環(huán)評報告以及海寧市委宣傳部公眾號發(fā)布信息，海寧晶科“年新增2.5GW高效太陽能電池及2GW高效太陽能電池組件生產(chǎn)線項目”獲得環(huán)評批復(fù)的時間為2018年11月30日，然而動工時間卻是2018年4月3日。即該項目的動工時間或早于環(huán)評批復(fù)的時間逾7個月。
同時，海寧晶科“年新增2.5GW高效太陽能電池及2GW高效太陽能電池組件生產(chǎn)線項目”于2019年6月便逐步投產(chǎn)，且該項目2019年實現(xiàn)銷售金額27.89億元，而根據(jù)環(huán)評報告，該項目于2019年12月23日才完成先行竣工環(huán)保驗收。
在此情況下，海寧晶科“年新增2.5GW高效太陽能電池及2GW高效太陽能電池組件生產(chǎn)線項目”的動工建設(shè)時間或早于獲得環(huán)評批復(fù)的時間，并且投產(chǎn)時間或早于先行竣工環(huán)保驗收時間。
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需要指出的是，建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例規(guī)定，項目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗收合格方可投入生產(chǎn)或使用。
據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》第十九條，編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。
同時，據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》第二十三條，違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，建設(shè)項目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗收中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。
需要指出的是，歷史上，晶科能源曾存在子公司建設(shè)項目“未批先建”或“未驗先投”的情形。
據(jù)招股書，新疆晶科能源有限公司(以下簡稱“新疆晶科”)和浙江晶科能源有限公司(以下簡稱“浙江晶科”)為晶科能源內(nèi)地生產(chǎn)型控股子公司。
而據(jù)廣州綠網(wǎng)環(huán)境保護(hù)服務(wù)中心數(shù)據(jù)，浙江晶科曾存在4個違建項目，開工建設(shè)時間均在2015年1月1日之前，存在問題涉及“未批先建”或“未驗先投”。
同時，根據(jù)伊犁哈薩克自治州政府官網(wǎng)于2019年8月29日發(fā)布的環(huán)境保護(hù)局行政處罰決定書，2017年7月12日，新疆晶科因存在環(huán)境保護(hù)設(shè)施尚未建設(shè)，主體工程投入生產(chǎn)；項目投產(chǎn)至環(huán)境保護(hù)局調(diào)查當(dāng)日，僅建成一座容積340方簡易沉淀池，其余污染防治設(shè)施均未建設(shè)的違法情節(jié)嚴(yán)重的環(huán)境違法行為，被伊犁哈薩克自治州環(huán)境保護(hù)局責(zé)令停止生產(chǎn)并罰款8萬元。
此外，晶科能源表示，其自設(shè)立以來，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和《公司章程》的要求規(guī)范運作，并不斷提升治理水平和經(jīng)營合規(guī)性。報告期內(nèi)，即2018-2020年及2021年1-6月，晶科能源及控股子公司無應(yīng)披露而未披露的違規(guī)違章建設(shè)項目及行政處罰。
而由上述可知，結(jié)合環(huán)評報告與“官宣”，子公司海寧晶科“年新增2.5GW高效太陽能電池及2GW高效太陽能電池組件生產(chǎn)線項目”動工建設(shè)時間，或早于取得環(huán)評批復(fù)的時間，且其投產(chǎn)時間或同樣早于取得先行竣工環(huán)保驗收的時間，涉嫌“未批先建”以及“未驗先投”。而歷史上，晶科能源另外的子公司歷史上存在多次違規(guī)建設(shè)行為，其中包括“未批先建”、“未驗先投”的情形，還曾受到行政處罰。在此情形下，晶科能源子公司海寧晶科項目涉嫌“未批先建”以及“未驗先投”是否為偶然？而子公司建設(shè)項目“問題”頻出，晶科能源未來能否提升其內(nèi)部治理水平？或該打上“問號”。
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已滿產(chǎn)項目在建工程年末余額或超億元，涉嫌“推遲轉(zhuǎn)固”美化報表
問題仍在繼續(xù)。海寧晶科“年新增2.5GW高效太陽能電池及2GW高效太陽能電池組件生產(chǎn)線項目”除涉嫌違規(guī)建設(shè)外，或存在將“在建工程”科目金額推遲轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)的情形。
需先指出的是，招股書“在建工程”明細(xì)科目中，“海寧高效2.5GW電池及2GW組件生產(chǎn)線”項目2020年末余額超億元。
據(jù)招股書，2018-2020年各年末及2021年6月末，“在建工程”明細(xì)科目中，“海寧高效2.5GW電池及2GW組件生產(chǎn)線”項目的“在建工程”科目中的金額，分別為1.38億元、2.36億元、1.02億元、0.32億元。
而“海寧高效2.5GW電池及2GW組件生產(chǎn)線”項目或為已于2020年一季度滿產(chǎn)的海寧晶科“年新增2.5GW高效太陽能電池及2GW高效太陽能電池組件生產(chǎn)線”項目。
據(jù)招股書，晶科能源旗下注冊地/主要生產(chǎn)經(jīng)營地位于浙江海寧市的生產(chǎn)型子公司共三家，分別為浙江晶科、海寧晶科、浙江晶科新材料有限公司(以下簡稱“浙江晶科新材料”)。
其中浙江晶科新材料成立于2020年3月24日，可知其并不是報告期內(nèi)均被列入在建工程的“海寧高效2.5GW電池及2GW組件生產(chǎn)線”項目的建設(shè)主體。
同時，根據(jù)海寧市政府于2020年5月6日公布的《浙江晶科能源有限公司環(huán)境信息公開表》，浙江晶科2018年取得環(huán)評批復(fù)的建設(shè)項目中并無涉及“高效2.5GW電池及2GW組件生產(chǎn)線”的項目。
此情況下，若根據(jù)項目地點和項目名稱推斷，上述在建工程明細(xì)科目中的“海寧高效2.5GW電池及2GW組件生產(chǎn)線”項目或為海寧晶科“年新增2.5GW高效太陽能電池及2GW高效太陽能電池組件生產(chǎn)線項目”。
根據(jù)前述分析可知，海寧晶科“年新增2.5GW高效太陽能電池及2GW高效太陽能電池組件生產(chǎn)線項目”，于2018年4月3日動工建設(shè)，2019年6月逐步投產(chǎn)，2019年12月23日完成先行竣工環(huán)保驗收，且該項目2019年銷售額為27.89億元，并于2020年一季度滿產(chǎn)。
但蹊蹺的是，該項目在2019年12月23日完成竣工驗收，并于2020年一季度已經(jīng)滿產(chǎn)后，招股書中2020年末該項目的“在建工程”科目金額仍高達(dá)1.02億元。同時，在2021年6月末，招股書中該項目的“在建工程”科目金額依然存在0.32億元。
值得注意的是，根據(jù)招股書采用的會計政策，在建工程達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)即需轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)，且不論是否辦理竣工決算。
根據(jù)招股書，在“報告期采用的主要會計政策和會計估計”部分，在建工程達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)時，按工程實際成本轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)。已達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)但尚未辦理竣工決算的，先按估計價值轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)，待辦理竣工決算后再按實際成本調(diào)整原暫估價值，但不再調(diào)整原已計提的折舊。
由上述情形可見，對于已完成竣工投產(chǎn)、并于2020年一季度滿產(chǎn)的建設(shè)項目海寧晶科“年新增2.5GW高效太陽能電池及2GW高效太陽能電池組件生產(chǎn)線項目”，且在其或為招股書中“海寧高效2.5GW電池及2GW組件生產(chǎn)線”的基礎(chǔ)上，該項目2020年末仍存在超1億元的在建工程金額未轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)是否合理？晶科能源是否存在推遲轉(zhuǎn)固的行為？不得而知。
關(guān)于建設(shè)項目的問題接踵而至，晶科能源未來如何與其間接控股股東晶科能源控股“共舞”于資本市場？
