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2020年底北京PPP項(xiàng)目總投資2249.5億元 吸引社會資本1522.7億元

來源：北京晚報(bào) ? 2021-08-16 08:00:04

近日，2020年北京市級政府決算情況正式公開。PPP(政府與社會資本合作)模式是發(fā)揮財(cái)政撬動引導(dǎo)作用的重要方式。市財(cái)政局介紹，截至2020年底，本市納入財(cái)政部PPP管理庫的項(xiàng)目共計(jì)73個，總投資2249.5億元，吸引社會資本1522.7億元，涉及交通運(yùn)輸、垃圾污水處理、生態(tài)環(huán)保、體育等10個公共服務(wù)領(lǐng)域，項(xiàng)目落地率為91.8%，居全國第一。

近年來，本市在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域積極推廣運(yùn)用PPP模式，落實(shí)“放管服”改革要求，加快轉(zhuǎn)變政府職能，有效緩解了財(cái)政支出壓力，提高了公共產(chǎn)品供給效率。

2020年，市財(cái)政局結(jié)合本市實(shí)際情況，按照“規(guī)范、高質(zhì)、持續(xù)”的發(fā)展主基調(diào)和績效財(cái)政導(dǎo)向，繼續(xù)推進(jìn)本市PPP工作規(guī)范有序開展。一方面提高項(xiàng)目儲備效率，2020年完成京雄高速、工體改造等重大項(xiàng)目論證，研究存量項(xiàng)目轉(zhuǎn)化，做好項(xiàng)目儲備，為實(shí)施政府與社會資本合作創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。另一方面完善PPP制度管理框架，落實(shí)財(cái)政部PPP項(xiàng)目績效管理操作指引，并提出本市具體操作措施。印發(fā)PPP項(xiàng)目合同示范文本，為后續(xù)項(xiàng)目提供參考支撐。

在規(guī)范PPP項(xiàng)目運(yùn)行管理方面，本市嚴(yán)把“入口關(guān)”，對新入庫PPP項(xiàng)目開展聯(lián)查聯(lián)審，全面核查入庫項(xiàng)目關(guān)鍵信息的規(guī)范性、一致性，提升入庫項(xiàng)目質(zhì)量;把好“運(yùn)行關(guān)”，加強(qiáng)示范項(xiàng)目管理，定期對項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行核查，強(qiáng)化示范項(xiàng)目的全生命周期跟蹤管理;嚴(yán)把“監(jiān)管關(guān)”，組織開展項(xiàng)目規(guī)范性檢查自查、政府隱性債務(wù)排查等工作，防止PPP模式異化。

此外，本市通過不斷優(yōu)化PPP發(fā)展環(huán)境、開展PPP專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)、印發(fā)工作手冊，加強(qiáng)對PPP理念的宣傳推廣，便于相關(guān)人員準(zhǔn)確把握政策，使PPP逐步從“概念”走向“實(shí)踐”。

從示范效應(yīng)情況看，軌道交通新機(jī)場線、興延高速公路、冬奧會國家速滑館等項(xiàng)目已成為行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)采用PPP模式的重要參考案例，初步形成模式能復(fù)制、經(jīng)驗(yàn)?zāi)芡茝V、程序能借鑒的示范效應(yīng)。

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