山西率先實行礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù) 并完成4082公頃廢棄礦山生態(tài)修復(fù)

農(nóng)歷立秋當天,長跑健將、中車太原機車車輛有限公司職工楊濤再上山西太原市玉泉山城郊森林公園磨礪意志。山間綠樹成蔭,涼風,沿著長達42公里的山地馬拉松賽道登上山頂,覽山腳日所處的廠房,遠眺城市天際線,讓楊濤不由得想要多做幾次深呼吸。

10多年前,這座山間還分布著眾多石膏礦、小煤礦,采礦形成的山體破壞面有200多處,形成了7個大型垃圾場,是市區(qū)飄散粉塵的重要源頭。玉泉山認養(yǎng)人張俊帶領(lǐng)工人十年如一日地付出,累計植樹500萬棵,將廢棄采空區(qū)變成了約13方公里的森林公園。公園內(nèi)25萬株櫻花在清明時節(jié)競相盛開,成為山西省內(nèi)拍照打卡的獨特春景。今年“五一”前,張俊被山西省委宣傳部、省總工會授予“新時代最美勞動者”稱號。

修復(fù)玉泉山生態(tài)是山西持續(xù)不懈創(chuàng)新生態(tài)修復(fù)機制的一個縮影。2009年,太原出臺生態(tài)新政策,鼓勵社會資本認養(yǎng)治理荒山,允許企業(yè)在完成80%土地綠化任務(wù)的基礎(chǔ)上,可利用不超過20%的土地面積,建設(shè)公園配套設(shè)施,適度經(jīng)營一些開發(fā)項目,形成山體增綠、企業(yè)增效、農(nóng)民增收的多贏新業(yè)態(tài)。

長期以來,山西在開挖礦山、保障全國能源供應(yīng)的同時,承受著河道斷流、水體污染、多座城市“上榜”嚴重污染城市的生態(tài)之痛。在礦山生態(tài)恢復(fù)治理上,10多年前,山西就做了很多創(chuàng)新和嘗試,如在全國率先建立了煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展基金,并明確將不低于50%的發(fā)展基金用于跨區(qū)域的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理;在全國率先實行礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度等。

針對缺少礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金等制約企業(yè)履行恢復(fù)治理義務(wù)政策的問題,2019年1月,《山西省礦山環(huán)境治理恢復(fù)基金管理辦法》出臺,取消了礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度,明確將礦業(yè)權(quán)人在開展礦產(chǎn)資源勘查和開采活動前設(shè)立礦山環(huán)境治理恢復(fù)基金專戶,作為該省礦業(yè)權(quán)審批事項的一個必要的前置條件,并按照銷售收入的一定比例計提,為實現(xiàn)礦山環(huán)境治理恢復(fù)落實了責任主體,提供了相應(yīng)的資金保障。

山西省自然資源廳副廳長級干部趙福義介紹說,山西還編制了全省生態(tài)修復(fù)規(guī)劃,在落實礦山地質(zhì)、生態(tài)等環(huán)境治理恢復(fù)責任的同時,進一步創(chuàng)新生態(tài)修復(fù)機制,探索生態(tài)保護修復(fù)多元化投入機制,研究制定鼓勵社會資本參與礦山生態(tài)保護修復(fù)政策,構(gòu)建市場化運作、科學化治理的礦山生態(tài)修復(fù)模式。

年來,山西省狠抓生態(tài)修復(fù)重點工程,開展了京津冀周邊及汾渭原廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)、黃河流域重點地區(qū)廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù),通過提升衛(wèi)星、遙感、視頻等科技監(jiān)管效能,推進執(zhí)法監(jiān)管長效常治。從2018年開始,山西省財政累計投入9.87億元推動這兩項工程。截至目前,山西共完成4082公頃廢棄礦山生態(tài)修復(fù),為黃河流域高質(zhì)量發(fā)展、綠色發(fā)展保駕護航。

在原市,山西鋁業(yè)公司利用綜合治理后的礦山、赤泥庫、灰渣庫等閑置工礦用地資源,走出一條綜合治理+風光互補+儲能+充換電站+電動重卡+智慧科技產(chǎn)業(yè)鏈的路子,建成全省首個市場化運營的電動重卡充換電站。自備礦山的20臺電動重卡已投入商業(yè)運營,正在進行電動重卡、電動叉車、電動自卸卡車、電動裝載機在廠區(qū)物料短倒、電廠灰渣外運、赤泥庫打理等作業(yè)試用。