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呼和浩特滋養市場主體發展生態 有效增強了企業和群眾“獲得感”

來源：工人日報客戶端 ? 2021-08-06 10:35:36

良好的營商環境是滋潤企業的水分，是投資者投資興業的陽光，更是一座城市經濟發展的土壤。近年來，呼和浩特市堅持把優化營商環境作為打造經濟發展、增強城市核心競爭力的一劑良藥，舉全市之力，著力構建“親”“清”政商關系，滋養市場主體發展生態，有效增強了企業和群眾“獲得感”。

營商環境的持續優化，不僅讓企業和百姓收獲了沉甸甸的獲得感，更讓呼和浩特這片投資熱土活力涌動。

近日，國家發改委公布了2020年中國營商環境評價情況，呼和浩特市、青島市等14個城市營商環境改善幅度最大提升超過10個百分位，優化營商環境的成績單上呼和浩特再添亮眼一筆。

在2020年自治區營商環境評價中，呼和浩特市由2019年的倒數第一名提升到2020年的正數第二名，20項評價指標有17項指標處于自治區標桿行列。

優越的營商環境已成為呼和浩特追趕超越發展的新動能和新名片，各類市場主體紛至沓來，蓬勃生長。

為進一步提升“速度效率”，呼和浩特市實行企業開辦“一站服務、一次辦結、成本政府買單”制度，推行項目領域“承諾制提前開工”、“拿地即開工”、“區域評估”、“標準地”等改革，推進登記財產“一窗通”，和不動產登記、產權交易與繳稅合并辦理，大幅提升辦事效率。企業開辦時間從2019年的3.75個工作日壓縮至目前的0.5個工作日。今年以來共有總投資211億元的19個項目，通過承諾制提前兩個月開工，節省成本8000萬元。

呼和浩特市針對廣大企業反映強烈的政府不履約，政策不落實等問題，通過召開全市招商引資承諾兌現大會，市長親自鞠躬道歉，現場兌現1.7億元，對于一時難以兌現的全部簽訂兌現協議，限時兌現。在全市范圍內開展“優化營商環境、我承諾”活動，36個地區和部門主要領導分別向社會作出公開辦理事項承諾。全面規范協議，承諾答應了的就堅決落實，一定不再給企業打空頭支票，打造誠信政府。

針對政務服務水平不高等問題，呼和浩特市按照“沒有最好、只有更好，沒有最優、只有更優”的原則，聚焦提升納稅服務水平，全面打造“3公里半小時到達”高效辦稅繳費生態圈，創新推出“新辦納稅人綜合申請套餐”、“外來施工企業套餐”、“稅務注銷套餐”三大類服務，184個事項實現一次辦、214個事項實現“非接觸辦”;整合全市現有56條政務服務熱線，設立企業投訴服務專席，形成12345“一號對外”的接訴即辦工作格局，辦結率保持在95%以上;實行“辦不成登記制度”，各級政務大廳全部設立“辦不成登記窗口”，通過定期通報、媒體曝光等方式，倒逼“事必辦成”。

針對企業反映的“難點”和機關作風的“焦點”，呼和浩特市拉出營商環境“問題清單”，聚焦聚力整改，努力從小切口入手，推動營商環境大轉變;通過建立完善“好差評”機制、營商環境評價“委托制”、營商環境“通報制”，獎懲分明、獎優罰劣，倒逼政府服務水平提升;通過開展營商環境“點穴式”專項巡查，對破壞營商環境的人和事實行零容忍，從根本上促進各級領導干部作風的轉變、服務的提升。

業內人士認為，區域經濟發展差距很多時候就是表現在營商環境的差距。尤其對地方發展而言，經濟成長動力不足，資源凝聚力不強，創新能力不夠，發展質量不高等問題，往往和當地的營商環境欠優有千絲萬縷的聯系。這些地方的營商環境往往表現出手續繁瑣、效率低下、遇事推繞拖、不依法行政、隨意執法，甚至還存在把企業當“唐僧肉”，吃拿卡要，給地方發展制造障礙。而很多發達地區經濟發展之所以能夠領先其他地區，除了良好的區位優勢和政策吸引力，更主要是企業或投資者受當地營商環境吸引，愿意去投資、去創業，從而出現了市場主體活躍、投資旺盛、項目聚集、創新富有活力的良好局面。那些受思想觀念滯后、體制機制不暢、主動服務意識不夠而造成的營商環境的短板和不足，需要城市的管理者以更大的魄力、更大的力度來推進自我革命，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，真抓實干、久久為功優化營商環境，讓市場主體真正感受到呼和浩特發展的熱情、發展的期盼和發展的誠意。

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