2021年是“十四五”開(kāi)局之年，又是浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的啟動(dòng)之年，浙江經(jīng)濟(jì)能否“邁好第一步”，關(guān)乎態(tài)勢(shì)，意義重大。

7月27日，省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2021年上半年浙江經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。從這份成績(jī)單中，人們看到，無(wú)論13.4%的GDP增速、14.6%的居民人均可支配收入增長(zhǎng)、30.6%的進(jìn)出口增速、14.9%的固定資產(chǎn)投資增速，還是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高歌猛進(jìn)、研發(fā)投入的大幅增長(zhǎng)、高新技術(shù)企業(yè)的加速集聚，浙江交出了一張高分答卷。

這份高分答卷，是浙江經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)克難、破浪前行的結(jié)果，也是浙江高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好的寫(xiě)照。

拓展新空間

推進(jìn)更高水平的改革開(kāi)放

高質(zhì)量基礎(chǔ)上提質(zhì)增效，根子在改革。

去年底召開(kāi)的省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，我省提出“三個(gè)爭(zhēng)先”，“改革突破爭(zhēng)先”居首位。

今年2月18日，全省數(shù)字化改革大會(huì)吹響全面推進(jìn)數(shù)字化改革的號(hào)角。數(shù)字化改革，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

“今年，省委作出數(shù)字化改革的決策部署，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程不斷加快，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了積極成效。”省統(tǒng)計(jì)局總統(tǒng)計(jì)師王美福在發(fā)布會(huì)上說(shuō)。

初步核算，今年上半年浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值為3960億元，同比增長(zhǎng)17.6%，占GDP的比重提高到了11.5%，比去年同期提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。

蕭山的實(shí)踐生動(dòng)詮釋了這種增長(zhǎng)。當(dāng)?shù)卮蛟斓?ldquo;畝均論英雄”改革3.0應(yīng)用場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)工業(yè)家底“一圖清”，通過(guò)工業(yè)用地?cái)?shù)據(jù)和稅務(wù)數(shù)據(jù)的“碰撞”，監(jiān)測(cè)到9.1萬(wàn)畝畝產(chǎn)效益參評(píng)工業(yè)用地中，畝均稅收5萬(wàn)元以下的達(dá)4.03萬(wàn)畝，讓提升發(fā)展質(zhì)量有的放矢。

在通過(guò)改革暢通發(fā)展脈絡(luò)的同時(shí)，發(fā)展空間也在不斷拓展。在構(gòu)建新發(fā)展格局的背景下，我省開(kāi)放程度不斷提升。

6月16日，今年第1000列“義新歐”中歐班列從義烏西站鳴笛啟程，較去年提早了4個(gè)月;此前，《浙江省義甬舟開(kāi)放大通道建設(shè)“十四五”規(guī)劃》發(fā)布，明確系統(tǒng)實(shí)施十大標(biāo)志性工程，持續(xù)提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放能級(jí)……

上半年，我省進(jìn)出口總額為19208億元，同比增長(zhǎng)30.6%，其中6月份出口總額達(dá)2752億元，單月出口規(guī)模創(chuàng)歷史新高，居全國(guó)第2位。

“時(shí)間與空間，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的兩個(gè)維度，在同一條時(shí)間軸上跑在前面，就要拓展發(fā)展空間。”省咨詢委學(xué)術(shù)委副主任劉亭表示，浙江通過(guò)更高水平的改革開(kāi)放，不斷拓展內(nèi)外部發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展質(zhì)效提升。

培育新動(dòng)能

塑造更優(yōu)化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

跑得快，引力與推力缺一不可。如果說(shuō)更高水平的改革開(kāi)放是“半年紅”的引力，那么新動(dòng)能帶來(lái)的發(fā)展結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化則稱得上最強(qiáng)推力。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，除了數(shù)字經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)搶眼外，高端裝備、戰(zhàn)略性新興、高技術(shù)和高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值也都實(shí)現(xiàn)了20%以上的增長(zhǎng);服務(wù)業(yè)增加值拉動(dòng)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.6個(gè)百分點(diǎn)。

投資結(jié)構(gòu)方面，項(xiàng)目投資、工業(yè)投資、工業(yè)技術(shù)改造投資和制造業(yè)投資兩年平均增長(zhǎng)均超過(guò)10%，增速均高于固定資產(chǎn)投資。

“兩個(gè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化互為因果，新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，是過(guò)去有效投資埋下的種子。”省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我省在選擇投資項(xiàng)目時(shí)，將眼光放在未來(lái)五年的產(chǎn)業(yè)布局上。今年3月舉行的全省擴(kuò)大有效投資重大項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)上，361個(gè)重大項(xiàng)目中高新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)工程項(xiàng)目就有205個(gè)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化反映出當(dāng)下發(fā)展態(tài)勢(shì)欣欣向榮，透過(guò)投資結(jié)構(gòu)，則看到浙江未來(lái)發(fā)展后勁十足。兩者都以創(chuàng)新為基點(diǎn)。

我省錨定建設(shè)三大科創(chuàng)高地、打造全球數(shù)字變革高地、加快全球先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)的發(fā)展方向，構(gòu)建起從基礎(chǔ)研究到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全生命周期創(chuàng)新架構(gòu)，之江大地，創(chuàng)新熱情日益高漲——

甬江實(shí)驗(yàn)室、甌江實(shí)驗(yàn)室兩所省實(shí)驗(yàn)室相繼揭牌成立，6家省實(shí)驗(yàn)室實(shí)現(xiàn)三大科創(chuàng)高地的全覆蓋;

第三批“萬(wàn)畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)正式授牌，這個(gè)旨在孵化全球先進(jìn)制造業(yè)基地的平臺(tái)矩陣，成員達(dá)到20個(gè);

主體不斷擴(kuò)容，到6月末，全省在冊(cè)的市場(chǎng)主體達(dá)到了837萬(wàn)，其中，民營(yíng)企業(yè)占96.6%;全省規(guī)模以上工業(yè)研發(fā)費(fèi)用支出增長(zhǎng)40%……

“新動(dòng)能也會(huì)變成舊動(dòng)能，當(dāng)下，科技迭代速度加快，不斷縮短創(chuàng)新周期，我們對(duì)兩個(gè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化也要隨之轉(zhuǎn)變思路。”浙江清華長(zhǎng)三角研究院新經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心主任卓勇良說(shuō)。

破局新課題

打開(kāi)更協(xié)調(diào)的發(fā)展局面

高質(zhì)量發(fā)展，好比快更重要。對(duì)浙江而言，好的關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)更協(xié)調(diào)更均衡的發(fā)展。

7月19日，山區(qū)26縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展暨山海協(xié)作工程推進(jìn)會(huì)在杭州舉行。我省將高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的“重棋”落在山區(qū)26縣。

發(fā)布會(huì)上，王美福公布的一個(gè)消息，為接下來(lái)的“走子行棋”提振了信心。上半年，全省11個(gè)市的經(jīng)濟(jì)增速均達(dá)到或者高于全國(guó)平均增長(zhǎng)速度，山區(qū)26縣工業(yè)投資等主要指標(biāo)增速高于全省。

“今年上半年，山區(qū)26縣都以超常規(guī)的態(tài)度謀發(fā)展，我們也將通過(guò)山海協(xié)作助推26縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展。”省發(fā)改委地區(qū)與海洋經(jīng)濟(jì)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我省正推動(dòng)省級(jí)六大新區(qū)和15個(gè)能級(jí)較高的開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))平臺(tái)為山區(qū)26縣擬訂28個(gè)“產(chǎn)業(yè)飛地”空間選址方案。

城鄉(xiāng)差距也在持續(xù)縮小。上半年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)36294元，實(shí)際增長(zhǎng)12.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)20357元，實(shí)際增長(zhǎng)14.1%。城鄉(xiāng)居民收入倍差比上年同期縮小0.03，達(dá)到1.78。

共同富裕聚焦人的全面發(fā)展，不斷提升的公共服務(wù)讓老百姓獲得感倍增。

一根網(wǎng)線、兩塊屏幕，串聯(lián)起紹興市魯迅小學(xué)和開(kāi)化縣齊溪鎮(zhèn)中心小學(xué)的課堂。在浙江，這樣的教育共同體已經(jīng)不是新鮮事。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年，我省一般公共預(yù)算支出5518億元，增長(zhǎng)11.1%，其中，公共安全、教育、科學(xué)技術(shù)、文化旅游體育與傳媒、社會(huì)保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)、農(nóng)林水、住房保障等支出共計(jì)4111億元，占一般公共預(yù)算支出的74.5%。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局浙江調(diào)查總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)王萍表示，上半年，浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但仍要不斷夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，保持經(jīng)濟(jì)韌性，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。