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廣東推動廣清一體化高質量發展 成為高質量發展的示范區域

來源：中國經濟新聞網——中國經濟時報 ? 2021-07-13 16:47:34

7月8日，廣東省政府新聞辦舉行“推動廣清一體化高質量發展”新聞發布會。會上指出，廣清經濟特別合作區規劃面積達112.5平方公里，將打造成為廣東省重大區域發展平臺。廣清一體化邁向第十個年頭,也迎來了新的重大使命。

合作區2025年工業增加值將達百億

會上，廣東省發展改革委副主任、省大灣區辦常務副主任朱偉介紹，近期，省委、省政府印發實施了《國家城鄉融合發展試驗區廣東廣清接合片區實施方案》和《廣清經濟特別合作區建設總體方案》，廣清一體化再次迎來重大發展機遇。

“這一系列政策文件的出臺，以及國家城鄉融合發展試驗區和廣清經濟特別合作區建設的全面推進，將強有力地推動廣清一體化高質量發展，對全省構建‘一核一帶一區’區域發展格局，引領帶動粵東西北地區融入粵港澳大灣區、促進城鄉區域融合發展等，具有積極的示范意義。”朱偉表示，廣清一體化是廣東省當前推進城鄉區域協調發展的生動樣本，對廣東省北部生態發展區融入粵港澳大灣區發展、推進區域間優勢互補合作共贏、探索跨區域城鄉融合改革經驗等方面都具有重要的示范意義。

根據《總體方案》，合作區有三階段目標：到2025年，工業增加值達到百億元規模;到2035年，重點產業邁向價值鏈中高端，創新生態建設成效明顯，與粵港澳大灣區互聯互通基本實現，城鄉二元結構得到有效破解，成為區域協調發展的典范;到2050年，創新要素高度集聚，產業高端化發展，公共服務、營商環境與粵港澳大灣區融為一體，成為高質量發展的示范區域。

經濟社會管理權限“能放則放、應放盡放”

朱偉介紹，《總體方案》主要內容包括總體要求、目標定位、總體架構、經濟社會財稅管理、保障措施等八大部分，簡單概括為“一條主線、三大定位、三階段目標、四項重點舉措”。

“一條主線”是以推進廣清一體化高質量發展為主線，建立新型區域經濟合作關系，高標準規劃建設合作區，創造新時代城鄉區域協調發展“廣清經驗”;“三大定位”是明確提出要將合作區打造成為粵北地區全面融入粵港澳大灣區先導區、“一核一帶一區”區域協調發展示范區、以工補農和以城帶鄉破解城鄉二元結構試驗區，助力全省形成“核”牽“區”一體發展、“城”帶“鄉”融合互動的新路徑。

此外，“四項重點舉措”中第二項強化合作區經濟社會管理權限，重點是簡政放權、激發活力，讓合作區有充分的發展自主權，提出按照能放則放、應放盡放的原則，依法將部分省級經濟社會管理權限以清單形式下放或委托合作區管理機構實施。

廣清加快形成“半小時通勤圈”

“廣清之間的關系已經從早年的對口幫扶走向了合作共贏，由交通基礎設施一體化‘一枝獨放’的先導階段，提升到交通、產業、營商環境等全面一體化的全方位發展階段。”朱偉表示，廣清一體化高質量發展，將有助于“核”與“區”之間的融合互動，“山”與“海”之間的攜手共進，實現優勢互補的差異化協調發展。

為配合廣州做好合作區的建設，清遠市委常委、常務副市長雙德會表示，清遠要加強軌道交通建設，加快推動清遠南部地區與廣州中心城區形成“半小時通勤圈”，進一步提升合作區交通區位優勢。

廣州市副市長黎明則表示，廣清一體化還將體現在更多領域的合作方面，比如放寬落戶限制、構建互補互促的產業結構、共建粵港澳大灣區北部生態文化旅游合作區、支持廣州大型綜合醫院和示范性學校，通過設置新校區、醫院分院以及托管、結對幫扶等模式布局清遠，以及推動清遠對接廣深港澳科技創新走廊等。

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